郑州地铁听证会6日召开 消费者代表均不满目前方案

郑州地铁的票价方案出台还要经过几道门？

　　9月2日晚，郑州地铁听证会入选的消费者代表第二次碰面，对近几天市民反映最多的问题进行交流，为听证会的召开做最后的准备。

　　根据两套听证方案，郑州市地铁一号线一期工程票价最高为5元和6元。对此，8名消费者代表均表示不同意这两个方案，希望相关部门在听证会召开之前能组织一次会议，对代表的疑问进行解答。

　　【态度】

　　消费者代表均不同意目前方案

　　本周五，备受关注的郑州地铁票价听证会就要召开。9月2日晚，8名消费者代表召开了一个小型座谈会，集中交流近期搜集的民意和相关调查信息。

　　通过近期走访社区、广场问卷和网络调查，结合市民意见，8人均表态，不同意听证方案，理由也很一致——票价太贵，与郑州市民的收入水平不符。

　　【原因】

　　方案是局部的，听证是全线的

　　“根据听证方案公布的最高地铁票价，分别为5元和6元，可能有人觉得不是很高，可需要提醒的是，这仅仅是地铁1号线一期工程的价格，并非全段。”消费者代表卢法舜认为，拿到听证方案后，很容易被“假象”蒙蔽，方案中很多数据是针对1号线一期工程制定的，而此次听证会最终确定的却是整个地铁线路的价格。

　　他认为，如不设“封顶价”，地铁1号线如果加上二期工程以及2号、3号线的距离，郑州市的地铁最高票价将达到数十元。

　　票价占可支配收入比重太大

　　“最近，我把郑州和全国其他13个有地铁的城市票价列表进行了对比，得出的结论是：郑州地铁排名第三。”消费者代表常春说，他的计算方法是，把14个城市的地铁票价和人均可支配收入进行汇总后对比。

　　他算了一笔账：按照听证方案二计算，市民乘坐地铁1号线一期工程最多要掏6元，每天一来回，需要12元，“用12元乘以每个月平均上班22.5天，再除以人均可支配收入，就得出乘坐地铁占的人均可支配收入的比重”。他的计算结果是，广州排第一，其次是重庆，郑州第三。尽管市民不可能每天从头坐到尾，但至少说明票价与市民人均可支配收入不相符。

　　成本测算业内人士都看不懂

　　根据郑州市价格成本监测所出具的成本测算，郑州地铁1号线总投资150.842亿元，平均每公里造价5.76亿元。年运行成本2.88亿元，运行人次成本2.45元/人次，年完全成本9.65亿元，完全人次成本8.19元/人次。

　　“这个8.19元是如何计算出来的？我专门找过商业协会的业内人士进行计算，可根据目前提供的数据，无法测算出这个结果。”消费者代表蒋英艳提出，根据物价部门提供的“账本”，没有提供基础的数据支持，业内人士都看不懂，更别提普通消费者了。

　　“政府部门不能只盯着票价，应该从大局来看，如果更多人乘坐地铁，郑州将变得畅通。畅通会为郑州经济发展带来多少经济效益？这些才是我们要关心的。”卢法舜认为，每年郑州市为堵车付出数亿元的代价，如果堵车得到缓解，无形中就拉动了经济发展。

　　【质疑】

　　怎么能没有预备会？

　　“定票价不能儿戏，从公开方案到召开听证会只有短短十几天时间，代表们还有很多疑问，我们一直提出开预备会，希望相关部门对我们的疑问面对面答复，可至今没有任何回应。”消费者代表李祥说，之前的公交、供热听证会都提前召开过预备会，地铁听证会不应该没有。

　　8分钟发言为何缩短为5分钟？

　　此次入选听证会的消费者代表中，不乏熟悉的面孔。卢法舜、李祥等人都参加过多次听证会，对于听证程序很熟悉，也有更多疑问。

　　“前几次听证会都是发言8分钟，为什么至关重要的地铁听证会就缩短成了5分钟？”李祥说，听证会最重要的在“证”上，需要提供更多理论为最终价格提供支持，如果掐着时间算，发言不充分，就起不到应有的效果。

　　听证会的旁听人员乔涛涛也表示，此次听证会的代表中，有一部分是退休人员，他们语速本身就慢，怕在规定的时间内讲不完想说的话。他建议，适当放宽时间。

　　【建议】

　　2元12站、4元封顶如何？

　　“既然2元通票制在郑州不现实，那么2元能满足多少市民的出行需求？我做过一组调查，对‘上班族’来说，67%的市民认为12站为起步标准最为合适。”常春说，很多市民每天穿梭在郑州西郊与东区，上班需要经过12个左右的站点。

　　他建议，既然按公里计费不适合郑州，那就按站收费，12站起步，之后每9站加1元，4元封顶，“按照这个标准计算，两三元就可满足大多数人的出行需求，也在大多数市民可接受的范围内”。

　　“地铁运行不一定要赔本，据我所知，香港、南京的地铁都盈利了，这就要看政府部门如何提高效率管理和操作了。”常春说，比如香港地铁，发车密集客流量大，庞大的地铁网络将地面上建筑连为一体，与沿线地产开发捆绑在一起，产生了更大的经济效益。

　　公共交通优惠政策统一，你看怎样？

　　在地铁听证方案公布后，有老年读者向本报反映，郑州市公交的免票标准是60岁，可地铁公布的标准是65岁；公交卡充值可以打8折，地铁只能打9.5折……

　　听证会的消费者代表也考虑到了这一点。“明显公交车的优惠幅度更大。”李祥说，两边都属于公共交通，政策上应该统一，建议将公交车的优惠措施“搬”到地铁上。

　　据悉，郑州公交、地铁将实行“一卡通”，并在公共交通中进行推广。可是，“两边优惠措施不对称，刷卡时该咋计费？”一名消费者代表说，建议政府部门充分考虑可操作性。

（责任编辑：西西）