在没有国家层面指导意见的前提下，针对由于管理和制度不统一造成的城乡居民医疗保险待遇差异，地方政府是该放任不管还是积极作为？很显然，延安市选择了后者。该市把新农合与城镇居民医保合并的做法，在降低成本、提升保障水平的同时，也引起了不小的争议，特别是城乡居民制度利用率是否公平的问题。是对是错，也许只能等待时间的检验。
延安最早并轨城乡居民医保怎么看？
去年12月1日，作为率先实现城乡统筹发展的重要举措，延安市将原有的城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度并轨，正式推出延安市城乡居民基本医疗保险政策。
然而，该政策从一开始就受到了卫生系统的质疑。那么，究竟它是如延安市医保办负责人所言，是一件提高居民医疗保障水平，实现城乡公共服务均等化的好事？还是如省卫生厅专家质疑的那样，会因为城镇居民和农民对这一制度利用率的不同而造成新的不公平，甚至出现“穷帮富”的现象？
也许，只有时间才能最终给出答案。
（责任编辑：石兰）
