财政决算是对年度预算执行最终情况的全面反映。 7月31日，受省政府委托，省财政厅厅长罗建国向省十二届人大常委会第四次会议报告2012年全省财政决算情况。
总的来看，2012年全省财政运行情况较好，积极财政政策得到认真落实，收支规模不断增加，财政改革稳步推进，资金使用绩效不断提高，有力地服务了全省改革发展稳定大局。
财政收支平稳运行——
财政收入月均入库252.2亿元
报告显示，2012年，全省财政收入完成3026亿元，为预算的101.2%，比上年增长14.9%，加中央补助收入、上年滚存结余、调入资金、调入预算稳定调节基金、地方政府债券收入、接受援助收入，预算总收入4234.5亿元。 2012年，全省财政支出完成3961亿元，为预算的114.9%，增长19.9%，加上解中央支出、安排预算稳定调节基金、调出资金、地方政府债券还本，支出合计4107.2亿元。
财政收入增势总体平稳。全省财政收入月均入库252.2亿元，一季度、上半年、前三季度、全年收入增幅分别为17.6%、14.8%、13.8%和14.9%。全省地方财政收入中税收收入占72.8%，由于税收收入增长趋缓，非税收入占比相应提高2.9个百分点，但非税收入占比在中部六省最低。
重点支出得到有效保障。全省教育、医疗卫生、住房保障、社会保障和就业等与民生直接相关的支出大幅增长，经济强省、文化强省和生态强省建设得到持续加强。支出进度保持全国前列，预算执行的及时性、均衡性和有效性进一步增强。
改善民生取得实效——
财政支出80%保障改善民生
进一步加大民生投入力度，全省民生支出增幅高于财政支出增幅1.3个百分点，全省财政支出80%用于保障和改善民生。
民生工程顺利实施。拨付33项民生工程资金565.2亿元，增长20.8%。加大管养经费投入，实现项目建后管养制度全覆盖。稳步实施收入倍增规划，全省城乡居民收入实现较快增长。美好乡村建设加速推进。贯彻落实省委省政府决策部署，整合资金77.5亿元推进1710个中心村建设，开展2300个村庄整治试点，完成20万户农村危房改造。
社会事业加快发展。全面完成国家下达教育支出占公共财政支出达到15%的任务，城镇新增就业69.5万人，城乡居民社会养老保险实现制度全覆盖，企业职工基本养老、城乡居民最低生活保障、五保对象供养的财政补助标准不断提高，74个县(市、区)启动县级公立医院改革，各类保障性住房建设超额完成国家下达任务。
完善预算决算管理——
做好“增收”和“节支”两篇文章
财政决算报告指出，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，预算管理中还存在收支矛盾日益突出、预算绩效管理需要加强、一些地方政府性债务潜在风险不容忽视等问题。下一步，要紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、促改革，积极做好“增收”和“节支”两篇文章，发挥财政职能作用，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。同时，加快建立公开、透明、规范、完整的预算体制，切实加强财政规范化、科学化和信息化管理，进一步提高预算管理水平和财政资金使用效益。
针对2012年省级决算反映出的问题，省人大财政经济委员会提出五点建议：加强全口径预算决算的管理，进一步完善四大预算体系，提高预算决算编制的科学性和完整性；建立部门预算管理责任制，增强预算约束力，严肃预算执行，严格控制预算追加，规范政府性基金预算支出程序；加强预算执行绩效考核，提高财政资金使用效益，大力压缩一般性支出，把有限的资金投入到提高公共服务水平、提升社会创新能力和促进经济结构调整上来；充分发挥审计监督作用，认真落实审计整改意见；推进财税体制改革，加强地方政府性债务管理，探索编制债务预算决算，向同级人大常委会报告地方政府性债务规模和管理使用情况。（记者 吴林红 高城）
（责任编辑：王姣雁）
