教育部门三令五申，少年儿童暑期溺水事故却仍频频发生
谁来终结学生溺亡的痛？
本报记者李关平 李佳飞 实习生李梦瑶
7月30日，5名小学毕业生相约到海口新埠岛南渡江出海口附近游泳。4人下水后发生溺水，其中1人被救起，3人死亡。
7月31日，海口沙坡水库，两名小学生在堤坝边玩耍，滑落到水里，一名学生被救，另一名溺水死亡。
近年来，各地类似的悲剧年复一年地上演，这是家庭之痛，更是全社会之痛。
八成溺水事故发生在农村
据了解，目前我国儿童死亡中，因意外死亡占总数的26%。在14岁以下儿童意外死亡原因中，溺水事故占57%，趋势有增无减。在儿童溺亡事故中，城乡差异明显，城市是17%，农村为83%，农村溺死儿童数量是城市的近5倍。
海口市教育局近年来做过相关的数据统计，并进行深入剖析。近年来海口学生溺亡事故多呈现以下“六多规律”：多发生在周末、节假日或放学后；多发生在农村地区；多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域；多发生在学生自行结伴游玩的过程中；多发生于小学生和初中生；男生居多。
记者调查发现，7月30日、31日两天两起小学生溺亡事故中，溺亡的全是男孩。而他们下水游泳或者在水库边玩耍的举动，家长并不知情。沙坡水库溺水事故中，死亡学生的家长吴先生表示，他是龙泉镇人，几年前来到海口市区打工，全家租住在丁村。事发当天中午，他在外面打工，妻子给孩子吃过午饭后，孩子就出去玩耍了。隔壁邻居带着获救的孩子回来后，他才知道自己的儿子溺亡了。
为何农村成为儿童溺水事件的高发区？省公安厅治安部门有关负责人认为，首先，农村地区河流水源丰富，安全设施薄弱，管理疏忽；其次，安全教育不到位，孩子无知妄为；第三，缺乏家长的监管。很多家长忙于生计或者外出务工，年迈体衰的留守老人难以对儿童实施安全监护。
教育部门“强调再强调”
暑假前夕，海口市教育局印发了30万份《致学生家长的一封信》，对学生的假期学习、安全、社会活动等方面均提出了要求，恳请家长配合做好学生的教育、监护工作，做好安全防范措施。
海口市教育局先后向各个学校印发《关于预防学生溺水事故，切实做好学生安全工作的通知》和《关于2013年中小学幼儿园安全工作夏季预警通知》，要求各学校印发《告家长书》，或通过“校讯通”平台，向家长宣传溺水事故防范注意事项等，提醒家长履行好监护人职责。
教育部门还特别针对游泳安全，有“五不”温馨提示：不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；在发现同伴溺水时应立即呼喊，不盲目下水营救。
然而，悲剧却未能幸免。其实，有关游泳安全问题，近年来海南各级教育部门一直是“强调再强调”。海口市教育局基教处副处长赵晖表示，在教育主管部门三令五申强化安全教育的情况下，海口再次连续发生学生溺亡事故，着实让人痛心。
人人都应是监督员
记者调查近期的两起小学生溺水事故，发现学生涉水前，附近均有成年人经过或在附近。沙坡水库事故中，两位学生在堤坝上玩耍，附近就有人在钓鱼。学生滑入水库中，是一位好心人赶过来伸出鱼竿，救上来一个学生。
据了解，教育主管部门此前曾要求各中小学校，要检查校园周边的江河溪涧、水塘、水库、水渠等，在危险水域醒目处设置防溺水安全警示标志牌或提示语；主动争取相关部门和当地居民的支持，通过聘请义务监督管理员、设置学生下水举报电话等方式，建立和完善目击者报告和奖励制度，强化巡查监管等。
“孩子游泳安全问题，人人都是监督员。”赵晖表示。如果这两起事故发生前，附近的成年人看到孩子涉水，及时制止或者报警，也许悲剧能够幸免。
赵晖希望社会各界，包括社区居委会、医院、社会公益机构和组织等，用实际行动关爱未成年人游泳安全问题，杜绝此类悲剧再次发生。
海南师范大学体育学院游泳教练李华则建议，政府应进行公共投资，设立开放水域，严格管理，规范制度，让暑期的孩子们有安全的消暑、娱乐的机会。
也有不少市民呼吁，不能口头叫喊要注意学生假期安全，政府应该加强公益性游乐场所建设，引导孩子过一个安全愉快的课外生活，远离危险。(本报海口8月4日讯)
（责任编辑：邓一）
