人民网·天津视窗8月5日电：从天津市财政局获悉，今年以来，全市各级财政部门认真落实市委、市政府工作部署，按照“促发展、惠民生、上水平”的工作要求，积极调整支出结构，切实加大民生领域资金投入，上半年一般预算和政府性基金预算累计安排民生支出1040亿元，占全市财政支出总额的76%，有力保障了经济社会协调发展。
实施积极就业政策 努力扩大就业规模
上半年，天津市把促进高校毕业生就业作为重点，对吸纳高校毕业生就业的企业给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴，对参加技能培训和就业实习的学生给予培训和见习补贴，对自主创业学生提供免费创业培训和小额贷款。完善就业困难群体帮扶机制，对十类就业困难群体特别是困难家庭的高校毕业生逐人帮扶、优先安置。对产业结构调整出现暂时困难但恢复有望，不裁员、不减薪的企业，按照稳岗人数给予每人每月600元稳岗补贴；对依法与大龄职工签订或续订长期劳动合同的企业，给予社会保险补贴。优化小额贷款担保政策，自主创业和自谋职业者贷款最高额度由10万元大幅提高到30万元，对带动就业5人以上、经营稳定的创业者提高到50万元。加大贷款贴息优惠力度，对小额担保贷款在国家规定贴息最高额度以上且不高于20万元的部分，由市财政按照贴息利率的50%予以贴息。
完善社会保障制度 提高群众待遇水平
天津市连续九年提高企业退休职工养老金标准，发放标准由1880元提高到2085元，月人均增加205元；城乡居民基础养老金由每人每月180元调整为200元，月人均增加20元。城乡居民基本医疗保险政府补助标准由年人均300元提高到420元，受益范围包括学生、儿童和全体非从业居民，涉及510万人。建立城乡居民生育保险制度，覆盖380万农村居民，补助项目由生育补助扩展为产前检查费、生育医疗费和计划生育手术费三项，生育医疗费标准由700元、900元调整为1500元、1800元。将城乡最低生活保障标准由520元、320元调整为600元、400元，特困救助标准由156元、96元调整为180元、120元，将特困救助范围由城乡低保标准的140%调整为150%，使全市29万低收入人群受益。调整一至四级残疾军人护理费标准，落实基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制。新开工建设保障性住房330万平方米，新增发放“三种补贴”5400户。
加大资金投入力度 促进社会事业发展
上半年，天津市财政教育支出156亿元，增长20.5%。新建、改扩建420所幼儿园。启动新一轮义务教育学校标准化建设，加大对困难区县补助力度。加快职业教育布局调整，支持海河教育园区二期工程。实施高校“十二五”综合投资规划，支持重点学科和品牌专业建设。健全家庭经济困难学生资助政策，对符合条件的学前儿童予以资助。文体传媒支出16亿元，增长18.6%。支持国家海洋博物馆等文化设施建设，继续推行公共图书馆、博物馆等文化设施免费开放政策，实施农家书屋提升改造等文化惠民工程。加快国家级文化产业园区建设，支持第六届东亚运动会筹备工作。医疗卫生支出61亿元，增长21.2%。加快实施天津医院、胸科医院等改扩建项目，启动县级公立医院改革试点。将基本公共卫生服务财政补助标准从年人均30元提高到35元，将妇女儿童免费服务项目从12项增加到20项。安排禽流感等专项防控经费，提升突发公共卫生事件应急救治能力。
提高城市载体功能 推进美丽天津建设
上半年，天津市财政城乡基础设施建设支出292亿元，增长30.5%。充分发挥财政资金引导作用，加快现代交通和城市路网体系建设，地铁5、6号线56座车站开工，津秦客运专线联调联试，塘承二期、京秦等高速公路加快建设。高标准完成生态城市建设第二个三年行动计划，加快实施河道治理、热电厂迁建和供热燃煤锅炉改燃并网工程。同时，继续巩固市容环境综合整治成果，提升改造公园16个，滨海新区、东丽郊野公园启动建设，480个旧楼区提升改造工程全面开工，首批225个小区整体完工率达79％。大力支持清水工程、净化工程、绿化工程，加快建设美丽天津。（通讯员曲明）
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