山西“煤运多舛”：省长李小鹏逢人央求买煤炭

2013年08月09日 08:18 来源：经济导报兰恒敏

山西省委副书记、省长李小鹏资料图

　　山西省长李小鹏逢人央求买煤炭，让人唏嘘不已。

　　曾几何时，山西的煤老板多牛啊。据说有煤老板赴京开会，老板在天上坐飞机，司机在地上开着空“奔驰”往北京跑，以便老板会议期间能坐自己的车方便外出办事。

　　现在不行了，煤炭成了山西全省上下的第一愁事。

　　今年以来，受国内外经济增速放缓、煤炭需求不振影响，山西煤炭行业出现了近年来少有的困难。山西省煤炭厅数据显示，上半年，山西煤炭出省销量仅增长0.1%，企业库存创近年来新高，吨煤综合售价从2011年5月的每吨656元，下跌到今年6月的450元，下降幅度达31%，全行业利润同比降幅达53%，煤炭行业增值税、所得税同比下降24%。上半年，全省煤炭亏损企业584户，占全省亏损企业单位数的34.5%，亏损额82.1亿元，占全省亏损企业亏损额的39.4%。

　　市场的东西最好交给市场去做，山西压缩煤炭产能也最好放手让市场机制发挥作用。但在一个行业亏损户数占全省企业近40%的情况下，哪个省长也坐不住，所以才有了李小鹏在北京与五大电力集团进行座谈，希望电力企业继续支持山西发展，“构建和谐煤电关系”一说。

　　彼时电求煤，此时煤求电，风水轮流转。省长屈尊卖煤，纾困地方，职责所在，不算丢人。

　　为帮助煤企尽快走出困境，7月25日山西下发了“煤炭二十条”，包括短、中、长期共20条措施，明确提出将为煤炭企业降低税费。短期措施包括从2013年8月1日起至12月31日，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、减半收取煤炭交易服务费等；中期措施包括推动金融机构对煤炭企业债务重组、积极稳妥建立政府煤炭储备机制等；长期措施包括稳步推进煤炭现货期货交易等。其中，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金，可使煤炭企业每个月减少15元的吨煤生产成本，能为山西煤企直接增加利润约60亿元。

　　这些措施可谓雪中送炭，但救急不救穷。治本之策仍是大力压缩煤炭产能。

　　据了解，2013年山西省将完成煤炭固定资产投资1500亿元，建成竣工150座矿井，新增煤炭产能1.2亿吨。截至目前，山西省煤矿批复总产能达到13.24亿吨/年。有关机构预测，2013年全国煤炭产能可能达46.3亿吨，将大幅超过需求41.2亿吨，如果产能全部释放，约有5亿吨过剩。到那时，省长就是有三头六臂，也无法帮助消化完堆积如山的煤炭。所以，在救急的同时，想办法控制住新增产能，才是省长更重要的工作。

　　按照一般理解，在煤炭过剩时期，可以利用减产、停产的时机，加大安全和环保的投资力度，补上多年的欠账。但是在山西我们看到的是悖论：为了减轻企业的压力，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金，安全和环保工作反而被挤到更加次要的位置。

　　消化煤炭产能需要政府帮忙，更需要煤炭企业自律。某种程度讲，今天的过剩是昨天贪婪的结果。煤老板们不缺钱，应该让他们感受必要的压力，尝尝盲目扩张的苦果。

（责任编辑：宋雅静）