前天，南京市政府公布的《南京市进一步扩大内需拉动消费的行动计划》中，最引人注目的一条措施就是，南京将于年内完成市属权限道路的节假日免费方案研究，报请相关部门批准后适时实行。那南京市属权限的道路有哪些，过江通道算不算？昨天，在市民们一片叫好声中，也引起了争议。
免费，市民叫好也怀疑
南京5收费站有望在双休和节假日免费，很多网友都表示：“这是真的吗？希望能获批！”
当然，更多的是网友的叫好声，有人称举双手双脚赞成；也有人开心地直嚷嚷：“加快速度，希望双龙街那个可以永久免费 ！”“快点吧！以后周末来看舜天比赛还能省个几十块钱！”
过江通道会不会免费？
市属权限道路，昨天，现代快报记者了解到，主要由南京市交通运输局公路处和南京市交通集团管理。
据介绍，南京市交通运输局公路处下辖五个收费站，分别是绕城公路双龙街收费站、宁马高速收费站、312国道星甸收费站、宁铜公路铜井收费站以及S124乌江收费站等5个收费站，而市民特别关心的几条过江收费通道，则全部归口市交通集团管理。
那么在“市属权限道路的节假日免费方案研究”中，过江通道有没有纳入考虑，知情人士称，投资主体太多元化，难度大，初定方案中并没有考虑，现在仅考虑市交通运输局下辖的5个收费站。对此，市交通集团相关负责人证实，他们并不知情，什么都不知道，“如果有动作，也应该会跟我们说。”这也意味着，长江隧道、长江二桥、长江三桥、长江四桥等“双休日、法定节假日”南京籍牌照的小车享受的免费大餐只是“画饼充饥”。
为什么过江通道免费难？
既然部分过江通道属于市属权限道路，为什么难执行“双休日、法定节假日”免费的政策呢？
昨天，南京市交通集团相关负责人解释，主要是投资主体的多元化，“市政府并不一定能说了算。”据介绍，难度最大的是长江二桥，原来属于南京市政府，后来65%股权转让给了深圳市中海投资有限公司，现在南京市交通集团仅仅保留35%的股权，南京三桥也有同样的问题，南京市交通集团占45％股权，其余股份由三家股东分享；另外，长江四桥与长江三桥还处在联网收费系统中，如果执行双休日及法定节假日南京小车免费，那么涉及小车跑长途中间的费用又该如何算，“比如南京小车从上海回南京，可以不从中山门进城，选择长江四桥，那岂不是全程免费……技术难度大，可操作性不强。”
记者了解到，最有可操作性的是长江隧道，但相关人士称，单方面长江隧道免费的话，也牵扯到其他过江通道的利益，协调起来恐怕也不易。
对于绕城公路、宁芜公路免费，该人士也“泼”了一盆“冷水”：这两条路，省控股均占了49%的股份，能不能批下来，还真的很难说。
呼吁
市区内收费站
是否可以对南京车辆放开
南京市政府希望通过减免过路过桥费，来扩大内需拉动消费，但显然也有一些阻碍。
2012年12月24日，南京长江四桥、南京绕越高速公路东北段同步建成通车，南京市长达166公里的“大外环”由此实现闭合成环，跨江通道达到5个。“描绘”的蓝图很美，比如从新庄到龙袍吃蟹黄汤包，只需半小时车程，可是遗憾的是，同属南京市，市民往返两地却有收费站“相隔”。事实上，这并不是个例，随着南京交通网络的建设和城乡道路的发展，路网交叉增多，“包”入市区范围的收费站也越来越多，像绕城公路收费站、宁铜公路收费站等。现代快报记者了解到，由于受到路网扩张和城市化的影响，现存相当数量的收费站如宁铜公路收费站、绕城公路收费站等形同虚设，绕逃车辆众多，收费收入大幅下滑，国家规费大量流失。
在市政府推出市属权限道路双休日、节假日免费方案研究的同时，很多市民就呼吁，不妨市内收费站全部对南京牌照的车“敞开”，包括过江通道，因为从大交通的格局来看，市内车辆畅通无阻的话，将提高绕城公路等外围通道的使用率，缓解市内道路的拥挤，而大桥也可以彻底解放，过江通道的通行分配将更加合理。而对于南京的跨江发展更有战略性意义，取消了“过江天堑”，作为南京发展的最大腹地——江北，无疑将迎来更大的发展机遇。
（责任编辑：石兰）
