马渡新农村规划沙盘。胡昌运/摄
产业工人给果树喷农药。胡昌运/摄
产业工人修剪葡萄树枝桠。胡昌运/摄
马渡春色一派生机盎然。胡昌运/摄
2013年7月的一个上午，郑州市金水区马渡村委会的会议室里正在召开每月一次的村民代表大会。25位村民代表热议着村委会即将给每一位村民发放1500元农忙补助金的话题。
村民代表张玉荣告诉记者：“村里集体经济发展的很好，逢年过节都会给村民发钱，一年下来，每个家庭能拿到近两万元的集体分红。”
在新农村建设过程中，马渡村以实际情况和村民的实际需求出发，以村企结合的形式，通过改造村民宅基地、发展当地特色农业、特色旅游、整体规划布局等举措，改善村民生活居住环境，大力发展城郊型农村集体经济，促进了农民收入的持续增长。
村企合作村民不再“抱着金饭碗要饭”
“整合社会资源、利用民间资本、运用商业模式建设社会主义新农村。新农村建设的成果，就是让老百姓得到了切切实实的好处。”对于马渡新农村所走的模式，郑州金马农业开发有限公司(以下称“金马公司”)执行董事长张福生这样总结。
马渡村地处黄河旅游带，距离郑州市中心仅有二十分钟车程，得天独厚的地理位置和区位优势让这里成为郑州市民自发形成的黄河沿岸旅游基地。
但是早在2006年，村民人均年收入仅有4001元。由于缺少资金支持和统一的筹划建设，马渡的城市近郊型旅游产业始终没有形成规模，村民的收入处于较低的水平。“当时的马渡村民可以用‘抱着金饭碗要饭’来形容，马渡村拥有丰富的区域资源优势，如果经过统一筹划，运用商业模式，进行市场化的运作，马渡就能脱贫致富。”张福生说。
金马公司成立以后，在与村民充分沟通协商的前提下，对马渡村的下一步发展制定了切实可行的规划细则。
“在2008年5月马渡新农村建设项目奠基建设以前，我们对马渡的开发项目进行了长达两年的前期论证和可行性分析，充分利用国家给予新农村建设的政策支持。在这个基础上，聘请专家和技术人员结合马渡新农村建设的基本情况，为马渡的发展指明了方向。”
张福生介绍说，马渡新农村建设项目的总体筹划围绕“产业结构调整、产品结构调整、新村建设和经济体制改革”四个方面进行，分为农业产业结构与新村建设两大单元结构，具体从三个方面推进：一是调整农业产业结构，利用马渡村农业资源，大幅度进行农业产业结构和布局的改善、调整及提高，并形成以高附加值观赏型林果业为主体的特色产业体系；二是整合现有村庄，将原来的三个自然村撤村并点，统一规划，建设以中国传统建筑风貌为特色的马渡新村；三是村庄整合后，在现有村庄占地的范围内对剩余土地进行整合利用和开发。
张福生说：“两年的时间，我们走访了全国范围内的很多知名村庄，学习他们的经验，也请教了很多新农村建设方面的专家，我们根据这些专家学者为马渡做出的整体筹划，让马渡的‘金饭碗’真正发挥出作用。”
科学民主让村民成为新农村建设的“主人”
在新农村建设的具体实施过程中，马渡村曾多次召开党员大会、村民代表大会和全体村民大会，广泛征求广大村民的意见，采纳了村民提出的建议。在新村筹划建设、农业产业升级等重大问题方面实行村民公决，每户农民签字画押，并进行司法公证。可以说，马渡社会主义新农村建设过程中的每一个步骤、每一项决策都十分尊重当地村民的意见。
放眼望去，马渡村委会办公楼的东侧有六栋米黄色的三层联排式村民新居格外突出。
马渡村党支部书记冯松柏介绍说：“当时金马公司拆旧建新时，首先建设了六栋样板房让村民给新房建设提意见。村民反映说，样板房和城市的洋房一样，很满意，就是房屋颜色如果是红色就更好了；还有一些有过外出打工经历的村民说，新居颜色改成徽派建筑的那种青砖灰瓦的样子也很不错……后来在建设其他新居的时候，金马公司对新房外表颜色进行了调整，村委会东侧的村民新居以红色为主色调，西侧以灰色为主色调。而这六栋样板房，马渡村委会给愿意提前入住的村民，每户补助了三万块钱。”
“马渡村的新农村建设总体来说是比较顺利的，这主要得力于我们把项目建设的想法，跟村民做了充分的前期沟通，在建设过程中及时听取村民的意见，让村民真正成为新农村建设的主人。”
张福生说，“当时进行的村民新居改造，采取的是先拆后建的做法，村民对村委会和(金马)公司很信任，这种信任关系难能可贵。”
如今，金马公司的董事会每周还会和马渡村的领导班子召开一次新农村建设联席会。会上，董事会把公司近期的工作进行通报，而马渡村的领导班子也会将村民提出的意见，及时反馈给公司董事会。可以说，村民成为了马渡的新农村建设的“主人”。
持续发展马渡打造“靓丽”城郊经济
据了解，马渡新农村建设项目首先集中整治了农村原有宅基地，在村民原有宅基地上建造村民新居，在满足村民“一户一宅”的基础上，剩余部分新居吸引周边市民租住，利用这部分民间资本，进行下一步的新农村建设。这种运作模式改变了以往农村对政府投资，等、要、靠的被动局面，不向政府要一分钱，完全实行市场化的运作方式建设社会主义新农村。
在村民新居建设的同时，金马公司先后投入2500万元平整土地，完成3700亩废弃鱼塘、荒地的复垦。又投入1300万元，用于农业产业升级改造、农业产品结构调整，进行果树种植，建立5000亩的观光果林，以此发展马渡集体经济。
同时，金马公司还着重解决农民就业问题。积极消化、安置农村剩余劳动力，改变传统农民身份，将农民逐步转化成职业农业工人和物业工人。截止目前，已先后安置了大约400人/次的就业岗位。
除此之外，还进一步促进村民开展家庭经济，引导农民利用家庭中多余的房屋开设农家饭店、农家宾馆，使马渡村民不仅搬进宽敞、漂亮的新居，还要让马渡村民的钱袋子鼓起来，收入不断提高。
在下一步的发展规划中，马渡将发展的重点放在了积极发展养老产业、发展乡村休闲观光旅游等方面。
张福生说：“现在的城市人口流动的新形势是，年轻人进城打拼，老年人出城养老。”
《河南省老龄事业发展‘十二五’规划》的数据显示，到2015年，河南省60岁及以上老年人口将达到1579。42万人，占常住人口的15。71%。
2010年10月12日河南省民政厅下发了《河南省民政厅关于同意筹建河南中慈园马渡颐养苑的批复》，同意马渡村利用650亩村集体建设用地，规划设计床位7000张的养老项目。“这对我们是一个很大的鼓舞，马渡下一步将会以市场化养老产业项目作为马渡经济发展的支柱产业。”
而在进一步发展乡村休闲观光旅游方面，马渡村计划进一步延长产业链，筹划建设温泉度假酒店、商业服务配套等多个项目。形成多行业、多领域、多元化的综合经营和产业功能，使各项目之间相互关联、互为依托、相互支撑，以城市资金反哺农村，带动农村建设和经济发展。
后记：
在过去的五年时间里，马渡的村民过上了安居乐业的生活，而在下一步的发展规划中，我们也能感受到马渡村所蕴含的巨大潜力。采访中，许多村民说感谢带领他们前进的村委会领导班子，也感谢新农村建设的实施主体——郑州金马农业开发有限公司。而这样一种由中国新农村建设中的敢为人先的“弄潮儿”闯出来的“马渡模式”，也为中国近郊型的新农村建设提供了值得借鉴的宝贵经验。在中原地区的新农村建设的过程当中，希望能有更多像马渡一样的村庄，结合自身优势，实现跨越式的发展，在中原大地开出一朵朵美丽的“乡村之花”。
（责任编辑：武学佳）
