自建电厂划算吗？ 2013年08月28日 14:27 来源：中国环境报 参与互动(0)0 家住上海市闵行区七宝镇万科荷花苑的居民陈先生近日收到来自上海市南电力公司一张特殊的电费单——116元补贴，这是他的家庭光伏发电站3个月内发电所获得的收益。补贴单在手，陈先生很高兴，“光伏发电不仅可以自发自用，还能将余电卖给国家电网，也能对减少雾霾做点贡献。”
自从“分布式光伏发电”有关政策推出以来，分布式光伏发电并网业务在上海悄然升温。现在，自家建设光伏电站需要哪些手续，存在哪些困难？自家建设光伏电站是否合算？带着这些问题，记者走访了上海几个试水光伏发电的家庭，并采访了电力行业相关人士。
业主签名让很多人打了退堂鼓
首个“试水”光伏发电家庭基本实现自给自足，建设成本相当于11年电费
家住上海市松江区九亭镇的党先生，成为上海市家庭光伏发电的第一人。一幢6层公寓的顶楼，10块银色的光伏面板被安装在屋顶。这个总面积约30平方米的小天地，就是党先生的“发电站”。
去年年末，党先生以个人身份向松江供电公司递交了公用住房屋顶发电项目申请。据他介绍，需要提供的材料包括房产证、物业公司动工许可证(证明)、个人身份证复印件以及并网逆变器参数等。
党先生遇到的第一个问题是如何取得业主同意。因为居民楼屋顶是公用资产，对普通公寓楼来说，屋顶属于公共面积，安装光伏面板必须取得同楼2/3以上业主的同意，并由物业公司或居委会或业委会出具证明。为此，党先生用了好几天时间一家家串门，说服业主签名。好在小区里年轻住户多，大家都很支持党先生的尝试。最终，全楼12家住户中，9户同意光伏面板“上屋顶”。
松江供电公司相关人士告诉记者，自开放申请以来，公司接到了不少咨询电话。但在得知申请条件之一是要获取同楼居民的签名同意书后，很多人打了退堂鼓。“对公寓楼来说，最理想的状态是整幢楼的用户共同出资安装光伏设备，产生的电量平均分配到每户居民家中。”上海市松江供电公司相关负责人说。
今年1月5日，电力部门上门勘察并安装智能电表；1月9日，电力部门开始勘察及施工；1月11日，党先生家的光伏设备并网发电。党先生在楼顶安装了10块容量为250瓦的光伏面板，每块面板的购买价格大约2100元。为了防止施工造成屋顶漏水等问题，施工人员采用水泥块来固定光伏设备。
设备购置加上运输、人工成本，党先生前期投入2.5万元，这还不包括安装储电设备的费用。按普通三口之家每天用电10度计算，这笔开销足以支付约11年的电费。
今年1月下旬起，党先生家已经利用光伏设备发电400余度，其中160多度电被实时上传至城市电网。据介绍，除去春节耗电量较大的几天，基本能实现每天自给自足。
设备购买也是难题
很多企业不愿意将光伏设备卖给散客，前期需要仔细考察
松江供电公司有关人士表示，国家电网上海电力公司为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全程服务，而且全部免费。但由于上海市还未出台相关配套优惠政策，目前普通居民用户申请安装项目，需自行承担全部光伏设备的购买、安装费用。
到哪里购买设备也是一个问题。记者采访了解到，居民提出申请后，电力部门并不直接提供光伏设备产品，而是推荐一些生产企业和安装企业，居民需要自行与企业沟通采购事宜。据了解，目前很少有生产企业愿意将产品卖给居民这样的“散客”。
电力行业人士指出，申请光伏发电前期需要细致的考察和准备工作，居民会面临安装条件苛刻、初期投资大、成本回收期长等问题。如果安装者拥有个人别墅，屋顶产权全归安装者，问题不大；如果安装者居住在高层住宅，屋顶权属是各家分摊，可能就要涉及到物业、居委会等有关单位。因此，在居民用户中进行推广普及仍需要一段时间。
供电公司全程指导
10年后自家发电厂可以赢利
去年11月，家住浦东新场镇的乔先生申请了分布式光伏发电并网业务。今年2月22日，他收到了浦东电力公司的受理回执。一周后，电力公司派人上门察看安装条件，还为乔先生家换上一个可以双向“走字”的新电表。
乔先生告诉记者，自己安装这套光伏发电设备总共花了5万元。现在如果天气晴朗，他家平均每天可以发电20度，其中一半自用，另外10度电卖给国家电网。按照乔先生与供电公司签订的售电协议，他以每度电0.4773元的价格卖给电网。乔先生算了一笔账，如果每天发电量能达到20~30度，按目前的电价，他需要10年左右收回5万元成本。“我觉得还是很划算的，因为一套光伏发电设备的寿命是25年。这意味着10年后，我家的‘发电厂’就可以赢利了。”
去年10月26日，国家电网公司向社会公布了《做好分布式光伏发电并网服务的工作意见》，允许分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力。去年11月，浦东供电公司正式受理用户分布式光伏发电接入电网申请业务。
目前，浦东供电公司已在营业厅设置了专人专窗，为分布式能源接入开通绿色通道，包括为申请业务的居民用户提供服务指导；对每个项目安排客户经理对口负责，跟踪业务流程推进情况，及时协调解决困难，并为用户提供预约上门等个性化服务。截至目前，公司共受理30家企业和12户居民的分布式光伏发电申请，总装机容量达15779千瓦，并网容量5961千瓦，今年上半年的上网电量已达26.2万千瓦时。
个体尝试更需政府引导
国内分布式光伏发电刚起步，补贴政策也需完善监管
什么是分布式光伏发电？这是指位于用户附近、所发电能就地利用、以10千伏以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。从光照资源上来看，上海年平均太阳辐射量为4500兆焦耳/平方米，属于日照辐射三类区域，有发展太阳能应用的基础。
据上海新能源行业协会有关负责人介绍，分布式发电在德国占7成左右，在美国占30%左右。这些国家依靠优惠的上网收购电价鼓励分布式发电，但我国主要以大型电站发电为主，分布式光伏发电刚刚起步。
如何鼓励更多的人参与光伏发电？在推广光伏建筑一体化的德国弗莱堡沃邦区，当地政府实行用电、发电“双电表”计价，即以高于火电的单价回购居民建筑所发的“绿电”，让居民在自发自用之外，还能并网赚钱。受此鼓励，当地居民都乐于让自己的住宅变成“绿色电厂”。
作为一个新兴产业，国家相应的政策也在不断完善。上海新能源行业协会有关负责人介绍，去年出台的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见(暂行)》提出，建于用户内部场所的分布式光伏发电项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，用户可自行选择。用户不足电量由电网企业提供，上下网电量分开结算，电价执行国家标准，并明确上网收购电价。但关于电价补贴仅出台了一则关于“度电补贴”的征求意见稿，在这份征求意见稿中，每度电的补贴价是0.45元。
相关负责人认为，补贴政策出台也面临着监管考验，如果申请居民太多，如何监管一些人用其他方式发电来“骗补”的行为，需要进一步探讨。
（责任编辑：武学佳）
