从今年起,我市拟用3年时间,解决人畜饮水最困难地区500万人的饮水安全问题。这是一件重要的民生实事。
目前,我市人畜饮水最困难地区的现状如何?怎么解决?预期目标怎样?存在什么困难?8月27日,记者为此专访了市水利局局长王爱祖和市国土房管局局长张定宇。
加快解决“喝水”问题
目前全市尚有农村饮水不安全人口数百万
据王爱祖介绍,我市地处四川盆地东部,地势起伏大,地貌类型多样;全市90%以上的幅员面积为浅丘、中山和低山,东部和东南部地区喀斯特地貌分布广泛,台地和平坝面积仅占6%。受地形地貌、水资源分布、农民居住分散等条件限制,我市季节性、工程性、区域性缺水等现象明显。
这些年来,我市修建、改建的很多水利工程大大改善了水资源供给条件。据统计,截至2012年底,水利部门已在全市累计解决了1200多万人的饮水安全问题。此外,国土部门近年来也从市级地质勘查资金中安排了2亿多元,打井约19万口,解决了农村分散居住农户约95万人的饮水困难。
但饮水安全问题,依然是很多群众迫切需要解决的难题。今年夏季的持续高温干旱,我市农村缺水地区人畜饮水严重告急。至8月中旬,干旱导致彭水、秀山、綦江等25个区县不同程度受旱,农作物受旱面积达143万亩,有37.91万人、15.43万头大牲畜因旱饮水困难。各区县纷纷派出“引水队”、“找水队”等,为群众引来“及时水”。可仍有不少地区的农户不得不为了寻求一担水,而耗费大量时间,其中不乏水质安全得不到保障的泥沟水、溶洞水。
今年上半年,按照国家水量、水质、用水方便程度、用水保证率四个农村饮水安全衡量标准,市水利局在各区县进行了全面普查统计,其结果显示——目前全市尚有数百万农村饮水不安全人口。
王爱祖说,群众连生活用水都得不到保障,更谈不上生产致富。因此,加快解决“喝水”问题,是切实解决饮水困难地区群众最关心、最直接、最现实的民生问题。
多种方式同步推进
3年内确保500万群众用水入户率达
解决饮水安全问题既要尽力而为,又当量力而行。今年,市委、市政府决定,到2015年,将着力解决好人畜饮水最困难地区500万人的饮水安全问题。
“我们将努力搞好‘雪中送炭’。”王爱祖说,市水利局已列出时间表,分3年完成这一目标任务:在今冬明春期间,全力以赴解决好今年旱情最为严重、送水情况最为突出地区200万人的饮水困难;明后两年再陆续解决其他困难地区群众的饮水问题。
他表示,将通过“群众主体,社会参与,政府主导”方式,因地制宜采取4种方式扎实推进工作:一是对水源有保障、人口也比较集中的地区,修建标准化的自来水厂,通过铺设管网入户解决饮水问题;二是对附近已有农村集中式供水工程的地区,通过提升供给能力、延伸管网等方法,解决周边群众的安全饮水问题;三是对地势偏远、居住偏僻、无固定水源的分散农户,采取修建集雨池或生物过滤池等工程措施解决饮水问题;四是推进村与村级水厂工程联网,提高供水的保证率,或者结合高山生态扶贫搬迁等非工程措施解决。
对于水利部门集中供水难以覆盖、又缺水源的红层及岩溶地区,以及那些分散居住的缺水农家,又怎么办
张定宇说:“我市红层丘陵、中山、低山地区面积占我市市域面积的47%。红层地区的风化裂隙对下渗的地表水有天然的储存、过滤和净化功能,从而在地下20至30米处形成优质饮用水。勘查定位后,打一口井,可解决1户(5人)以上农家的人畜饮水。”
另外,我市东部和东南部岩溶喀斯特地区分布面积约占我市市域面积的36%。虽然岩溶地区表层土壤和岩体保水性差,但在200-300米深处可能有暗河和地下水库,勘查定位后,打成一口井可解决上千人的饮水困难。
市国土房管局计划3年内再实施红层找水打井10万口,解决约50万分散农村群众饮水困难;在岩溶地区再找水打井70口,解决约10万农村群众饮水困难。今年将实现红层找水打井2.5万口,岩溶缺水地区打井27口,解决约16万人的饮水困难。
王爱祖说:“到2015年,我们将全面完成市委、市政府确定的目标任务。到那时,这500万群众的用水入户率将达到100%,水质、水量、用水保证率等均达到相关标准。”
创新机制解决资金难题
形成多元投资格局 调动群众积极投劳
500万人!这不是一个小数目,在具体落实中有哪些困难?如何去克服
纵观全市缺水严重地区,大多处于偏远山区,当地水源奇缺,水源保证率不高。要解决这部分人的缺水问题,投资将比其他地区更高。因此,存在的最大困难是资金问题。
王爱祖介绍,由于中央及市级财政资金投入有限,不足部分仍然要由区县财政和受益群众筹集资金和投劳解决。
面对困难,两位负责人均表示要迎难而上,积极寻求解决办法,一是要创造条件、创新机制,加大投融资力度,引导民营企业、社会资本、公益基金等进入这个市场,形成多元投资格局;二是要牢固树立群众观念,做到“事前问需于民,事中问计于民,事后问效于民”,充分发动群众积极参与。“依靠群众力量来克服重重困难,确保按期、保质完成既定目标任务。”王爱祖说。（本报记者 汤艳娟）
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