天津
优势
一、硬件
2006年设立了东疆综合保税港区,规划面积10平方公里,一期封关运作4平方公里;已经启动东疆二岛规划,计划5年内投资500亿~600亿元填海造地40平方公里,作为天津由保税港区向自由贸易港区升级的空间。
二、软件
目前东疆保税港区以国际税收、金融、船舶登记等为代表的涉外经济体制改革正逐步推进,其中,税收政策已经逐渐与国际接轨;2006年设立的东疆综合保税港区叠加了保税区、出口加工区和物流园区的各类功能和政策,具有港区一体化运营的综合优势。
三、区位
处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上,是首都北京和天津市的海上门户,我国北方重要的对外贸易口岸,是连接东北亚与中西亚的纽带。
四、意愿
天津自贸区方案已上报国务院
劣势
没有机场保税区,无法涵盖航运贸易;金融基础和金融服务水平较弱;人力资本和人才的国际化水平不高。
深圳
优势
一、硬件
深圳保税区域包括福田、沙头角、盐田港保税区,盐田港保税物流园区,前海湾保税港区,深圳出口加工区,机场保税物流中心共7个园区,以及保税仓、出口监管仓。深圳保税区域7个园区总面积为10.48平方公里。
二、软件
通过在前海湾保税区率先落实CEPA框架下运输、物流、货物检验等方面,积极为前海争取实行贸易便利化、航运服务、离岸贸易、离岸金融、启运港退税等先行先试政策,打造深港国际航运服务平台;前海湾保税港区很早就提出积极探索建设与国际通行惯例接轨的自由贸易港区。
三、区位
深圳保税区地理位置优越,是内地惟一与香港接壤的保税区,是香港与内地的重要通道。
四、意愿
已经拟定了自贸区的方案
劣势
离香港太近,深圳再设一个后形成竞争内耗局面不利于两地自由贸易的推进。
重庆
优势
一、硬件
重庆两路寸滩保税港区采取“水港+空港”的模式,即在以寸滩港为核心的水港保税港区和以江北国际机场为核心的空港保税港区的8.37平方公里内,分三期在2015年全部建成,辐射区域总面积约100万平方公里。
二、软件
重庆寸滩保税港区将成为中西部地区的内陆城市加快开放的推进器;重庆寸滩保税港区在监管模式上按照出口退税、进口保税、区内贸易不征税的政策,重庆海关对进出保税港区的货物采取提前申报、货到验收、属地报关、简化保税港区与重庆关区其他监管场所之间的转关、监管流程。
三、区位
重庆寸滩保税港区是内陆第一个保税港区,包括港口和机场,且离重庆主城的中央商务区只有两三公里,更具便利性。
四、意愿
上报了“重庆滨江自由贸易园区战略研究”课题成果。
劣势
离沿海太远,不利于发展对外贸易,而自贸区业务主要是针对海外。
博览证券研究员程国栋
(责任编辑:秦静)