贵州:改革促进文化事业发展 转企改制全面提速

2012年02月13日 15:52   来源:中国经济网   王新伟
    具有“多元”文化的贵州,近年来,按照中央的部署和要求,不断增加文化自信和文化自觉,紧紧围绕国有经营性文化单位转企改制这一中心环节,从试点探索到全面提速,如今放射出奇异的光彩。

    据2011年统计数字显示,2010年贵州省文化产业收入321.65亿元,比2009年增加134.94亿元;预计2011年文化产业收入逾400亿元,增加值达150亿元,占GDP比重突破3%。

    贵州省委、常委宣传部长谌贻琴给记者介绍说:“改革促进了贵州文化事业不断焕发生机,文化产业发展成效明显,势头强劲。”

    坚持高度文化自觉 深化体制机制改革

    今年春节期间,贵州电视台重播的电视连续剧《奢香夫人》最后两集让人意犹未尽。家住金阳的彭素兰老人红着眼圈说:“拍得真好。”像众多市民一样,这位75岁的老人感觉贵州这两年变化太大了,拍电影,拍电视剧,还有《多彩贵州风》、贵阳交响乐团演出……。她并不知道,在这些好看的演出背后,一场文化体制的变革正在悄然进行。

    贵州省文化体制改革自2006年启动、2008年加速推进、2010年全面铺开以来,大胆探索、积极创新,积累了不少经验。

    坚持高度文化自觉,将文化改革发展纳入全省战略。

    贵州经济社会发展相对滞后,但文化资源尤其是民族民间文化资源丰富。贵州省委、省政府深刻认识到发展文化产业尤其是多民族文化产业是贵州经济社会发展的重要组成部分,并将文化改革发展纳入重要议事日程。

    2011年10月22日,在传达学习党的十七届六中全会精神的省委常委(扩大)会议上,贵州省委提出力争到“十二五”期末,努力使文化产业增加值达到国民生产总值的5%,2020年前文化产业成为国民经济重要支柱性产业。

    仅去年贵州召开省委常委会、省长办公会、省文改文产领导小组会等高规格会议专题研究文化改革发展就多达10余次。切实解决了文化改革发展中的突出难题。

    截至目前,贵州省294家需实施转企改制的经营性文化单位,除非时政类报刊出版单位改革已按国家有关部门刚批复的方案启动实施外,其余264家经营性文化单位已全部完成改革任务。贵州省文改办主任袁华说:“全省文化体制改革已经从单一改革走向省地县一张网,整合资源、抱团出击、拓展市场成为转企改制后的文化企业奋力迈进的主要手段。”

    坚持行政推动扶持 市场运作屡创佳绩

    贵州文化单位实力弱小,部分干部职工承受力相对较差,对改革缺乏足够的信心和决心。对此,贵州省在改革中注重把统一思想与推进改革有机结合起来、相互促进。

    贵州出版集团公司在改革初期,部分干部职工认识不到位、思想不统一,导致改革不彻底不完善,省文改文产领导小组抓住集团公司领导班子,深入解读政策,反复座谈沟通,从开始相对被动接受改革转变到后来理解、支持并积极主动改革。

    2008年以来,贵州省通过财政拨款、财税减免、文化产业发展专项资金扶持等,每年都在1亿元以上。

    2011年,贵州省财政加大对文化产业发展专项资金的投入,由2010年的2000万元增加到5000万元,全年对文化改革发展的投入近2亿元。

    文艺院团转制后纷纷试水市场效果明显。

    贵州省22家国有文艺院团按照中央要求全部完成转企改制,注销事业法人,核销事业编制2127名。同时还注销省直4家剧场(剧院)事业法人,核销事业编制170名。

    贵州省杂技团转企后开发精品剧目在日本演出取得了成功,今年又远赴加拿大开展商演。

    遵义川剧团通过改革创新,打造精品剧目闯市场,巡演全国各省市600余场,得到中央有关领导的充分肯定。

    新闻出版改革发展取得较大突破。

    112家新闻出版单位注销事业法人,共核销事业编制2291名。

    毕节、六盘水两地跨行政区域整合资源,联合创办《乌蒙新报》,组建大乌蒙传媒公司共同拓展报业市场。

    贵州出版集团公司结合转企改制,引进四川文轩共同组建新华文轩有限责任公司,打造了贵州最大的书城。

    广播影视改革促进发展异军突起。

    126家广播影视单位注销事业法人,共核销事业编制3784名。

    《雄关漫道》、《杀出绝地》、《绝地逢生》、《水凤凰》、《云下的日子》、《云上太阳》、《幸存日》、《旷继勋蓬遂起义》、《炫舞天鹅》、《青山绿水红日子》……或在央视及各省电视台呈现,或挤进各大院线,甚至亮相法国等电影展映周等国际影视活动。

    坚持以人为本理念 贵州文化走向世界

    贵州省坚持以人为本,在深入细致做好改革单位干部职工思想工作的同时,调动干部职工参与文化改革发展的积极性。

    一方面以政策的制定和兑现为抓手,确保干部群众切身利益不受影响;另一方面加大扶持改革单位发展、增加职工收入的力度。

    这几年贵州省直接扶持投入改革单位抓产业发展的资金上亿元。

    改革带来了生机和活力,越来越多的改革单位干部职工支持并参与改革,使贵州文化焕发出了前所未有的活力。

    近年来,贵州省以《多彩贵州风》为载体,拓展文化与旅游相结合的方式,先后踏访英国、马来西亚、俄罗斯、印度、法国、韩国、加拿大、美国等10个国家和地区,持续演出2000多场,去年演出收入3000多万元。近期,受文化部派遣,《多彩贵州风》将代表文化部踏访新西兰、澳大利亚等国家。

    贵州民族文化高频率亮相国际舞台,加快了文化“走出去”步伐,提升了文化的对外影响力;面对贵州民族文化大发展大繁荣的新要求和国际文化交流的新形势,贵州省坚持政府主导,鼓励社会广泛参与,努力搭建文化“走出去”的政策和服务平台,坚持“多出进好”,为推动贵州文化更好地“走出去”营造良好环境。

    随着一批反映贵州人精神、贵州经济社会转变的典型人物、文艺作品、影视剧目等“走出去”,贵州走向世界与世界走进贵州的步伐更加矫健。(中国经济网记者王新伟)

(责任编辑:徐晶慧)

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