中国经济网武汉2月16日讯 (记者魏劲松 柳洁、实习生胡胜利) 2011年，湖北省扶贫开发在“十二五”开局之年实现了开门红。重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平；解决40万建档立卡贫困人口的温饱与脱贫问题；启动重点县300个贫困村实施整村推进；完成309个老区村和200个插花贫困村的重点扶持任务；扶贫搬迁10248户、40992人,超计划2.4%；“雨露计划”转移培训51411人，超计划2.8%。
2月14至15日，湖北省委、省政府召开全省扶贫开发工作会议，省委书记李鸿忠，省委副书记、省长王国生出席会议强调，全省上下要围绕今后10年扶贫攻坚的基本思路和目标任务，创新扶贫开发体制机制，以更大决心、更强力度、更有效措施，举全省之力，打好新一轮扶贫攻坚战，推进贫困地区跨越式发展，为构建促进中部地区崛起重要战略支点夯实基础。
会议传达学习了中央扶贫开发工作会议精神，总结回顾了10年来全省扶贫开发工作取得的成就和经验，深入分析了扶贫开发面临的新形势，全面部署当前和今后一个时期扶贫开发工作，表彰一批先进集体和个人。会议提出，到2020年前全省基本消除绝对贫困现象，实现扶贫对象收入有来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障，进而逐步推进解决相对贫困问题。
李鸿忠在讲话中说，全省上下要认真学习、深刻领会中央扶贫开发工作会议精神，把思想和行动高度统一到中央的决策部署上来。深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，是践行党的根本宗旨、落实科学发展观的必然要求，是构建促进中部地区崛起重要战略支点、实现湖北跨越式发展的现实选择，是全面建设小康社会的有效途径，是缩小发展差距、构建和谐湖北的重大举措。
李鸿忠指出，做好新形势下的扶贫开发工作，要坚持开发式扶贫与社会保障两轮驱动，既大力发展特色优势产业，提高贫困群众综合素质和发展能力，又加大贫困人口社会保障力度，实现应保尽保、应扶尽扶；坚持片区区域发展与扶贫到户同步推进，既注重推动片区区域扶贫攻坚，又因户施策、因人施策，把党的扶贫政策落实到户；坚持专项扶贫和行业扶贫、社会扶贫三位一体，将多方力量、多种举措有机结合，构建互为支撑、互为补充、相得益彰的大扶贫格局；坚持资源开发与环境保护统筹兼顾，大力转变扶贫开发方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的扶贫开发新路子。
李鸿忠强调，新一轮扶贫攻坚内涵更深、标准更高、范围更广、任务更重，必须大力创新扶贫开发体制机制。一是创新片区推进机制，以特殊政策、特殊措施、特殊办法推进片区扶贫攻坚；二是创新扶贫投入机制，把扶贫专项资金纳入各级政府财政预算，建立财政扶贫资金稳定增长机制；三是创新资源整合机制，整合财政扶贫资金和各专项资金，实现资源利用和综合效益最大化；四是创新脱贫激励机制，大力激励干部投身扶贫开发事业，在扶贫岗位上建功立业。他强调，要切实落实扶贫责任，加强基层组织建设，严格扶贫监督管理，加强扶贫队伍建设，进一步强化对新一轮扶贫攻坚工作的组织领导，把中央和省委、省政府的决策部署不折不扣地落实到位。
王国生在讲话中说，过去10年，省委、省政府认真贯彻中央决策部署，坚持统筹谋划、产业扶贫、标本兼治、开拓创新和社会参与，贫困人口大幅减少，贫困农民收入稳定增长，贫困地区经济加快发展、社会事业全面加强，减贫事业取得重大进展。在新的历史条件下，我们一定要从战略和全局高度，切实增强责任感、紧迫感，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，更加积极主动地抓好扶贫开发各项工作，促进我省减贫事业再上新台阶。
王国生指出，当前，要重点实施连片特困地区扶贫攻坚、扶贫到户、社会扶贫等三大工程，着力完善扶贫开发政策保障体系，加大扶贫投入和资源整合力度，不断提高扶贫开发水平。他强调，深入推进扶贫开发，一定要真抓实干、持之以恒，真正做到在强化引领、精细管理、转变作风、自立自强中实施扶贫攻坚，不断开创我省减贫事业新局面。
会上，恩施州、十堰市、黄冈市、咸宁市、红安县、鹤峰县、省发改委、省财政厅等市州和省直机关分别作交流发言。
恩施州作为湖北省推进新一轮扶贫开发的主战场，在大会上州长杨天然以“抢抓片区开发机遇推进试验区建设加快脱贫致富奔小康步伐”为题，从四个方面阐述了具有恩施特色的扶贫开发新路子，即彰显特色优势，实施产业扶贫；夯实基础支撑，改善人居环境；保障改善民生，促进社会和谐；创新工作机制，整合政策资源。此外，还从恩施的当前局势分析，提出了下一工作重点：1、坚持把武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点作为扶贫开发的重要契机；2、坚持把提高贫困人口收入作为扶贫开发的首要任务；3、坚持把改善农村基础设施条件作为扶贫开发的突破口；4、坚持把构建大扶贫格局作为推进扶贫开发的基本保障。杨州长提出要努力把恩施州建设成为扶贫攻坚的示范区和民族团结的模范区，力争进入全国30个少数民族自治州先进行列，争当武陵山区排头兵。
十堰市市长就“抢抓机遇强化举措全力打好新一轮扶贫开发攻坚战”、黄冈市市长就“奋力攻坚整体推进开创黄冈老区跨越式发展新局面”、咸宁市市长就“认真贯彻《纲要》精神合力推进综合开发”、红安县县长就“筑牢脱贫之基建设老区强县”、鹤峰县县长就“打好扶贫攻坚战推动鹤峰新跨越”、省发改委主任许克振就“深入实施新一轮扶贫开发纲要扎实推进集中连片困难地区发展”、省财政厅厅长王文童就“构建财政扶贫新格局助推贫困地区新跨越”分别作大会发言。
湖北省委副书记张昌尔指出，湖北扶贫开发工作进入新的历史机遇期，面临新的形势和机遇，一是扶贫标准提高到2300元，增长了一倍多，扶贫对象占农村总人口的25%；二是扶贫区域由零星县市扩大到大别山区等四大连片特困地区，范围由29个县增至31个县；三是近年来，在大别山和武陵山试验区、脱贫奔小康试点县等各种试点工作中，对贫困县扶持力度进一步加大；四是出台《扶贫规划十年纲要》，全面实施农村小康社会建设；五是工作力度加大，成立了高规格的扶贫开发领导小组，四大片区扶贫分别由省委、省政府主要领导“领衔”。张书记从五个方面的调整(扶贫人口的调整、扶贫县的调整、扶贫政策的调整、扶贫规划的调整以及工作力度的调整)为切入点，指出了我省为扶贫开发工作所作出的努力。
张昌尔强调，要抢抓国家实施重点扶贫连片开发、沿海产业转移等多重利好叠加的重大机遇，为做好新形势下的扶贫开发工作，他提出了四点要求：提升精神抓落实。要发扬敢闯敢拼、积极进取、自力更生、艰苦奋斗、大胆改革、勇于创新的精神，为扶贫开发工作打下坚固的基础；突出重点抓落实。要突出重点目标、重点人群、重点区域以及重点产业；整合资源抓落实。要以贫困地区区域发展和扶贫攻坚规划为平台，整合产业资金资源、人才资源以及科技资源，推动资源要素向贫困地区聚集；创新机制抓落实。在面临新的机遇时，我们需要建立竞争激励机制、建立“三位一体”的推进机制、建立“多元化”的投入机制、建立定期督查的促进机制、建立宣传发动的引导机制，要确切落实扶贫责任，关怀、关心、关爱贫困人口，不断开创我省扶贫事业新局面。
（责任编辑：尹彦宏）
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