中国经济网编者按：1996年，因修建新长铁路，在财力紧张的情况下，盐城市政府通过行政手段，向全市百姓借款1.129155亿元。近日有媒体曝出，为修新长铁路筹借铁路建设资金，从单位职工工资中强行扣除借资款，金额高达一个多亿，到现在都没有确切的还款时间表。政府承诺铁路运营后按银行同档利率分三年还本付息，但新长铁路如今已运营7年，还款还没开始。有借无还的借款是否真是修建铁路，还是变相的苛捐杂税？16年过去了，政府的承诺都失信于人民，要人民再如何相信政府？
事件
盐城强借亿元民款修铁路
“16年过去了，盐城市政府至今都没有归还修建新长铁路的借款。”近日，有盐城市民向现代快报反映，“为修新长铁路，1995年盐城市政府发出筹借铁路建设资金的通知，次年各县(市)区从单位职工工资中强行扣除借资款，金额高达一个多亿，到现在都没有确切的还款时间表。”快报记者在盐城调查了解到，1996年，因修建新长铁路，在财力紧张的情况下，盐城市政府通过行政手段，向全市百姓借款1.129155亿元。
按照借款收据的约定，“所借资金在铁路五年建设期间不计息，铁路运营后按银行同档利率分三年还本付息”。详细···
疑问
有借不还，政府诚信何在
为了建设铁路发展经济，盐城市政府在财力紧张情形下，通过向民众借款方式筹集资金，这样的做法本身并非不可以理解，但是政府借款显然应建立在民众自愿基础之上，而不能通过行政手段搞强行摊派。但是据报道，盐城市政府向当地民众“借款”，采取的是强行从干部职工工资中扣除摊派“借款”数额及其他一些强制方式。不仅如此，按照当初约定，政府所借款项应在铁路运营后分三年还本付息，但是自2005年新长铁路建成投入运营至今，16年过去了，盐城市政府都没有归还向民众所借款项。盐城市政府的如许做法与表现，无疑是对公民权利缺乏尊重的体现与反映，是对公民财产权及其他权利的公然侵犯。详细···
声音
警惕"借款"成为苛捐杂税新变种
宏观上观察，分税制改革的实施，让许多地方财政捉襟见肘。为了发展地方经济，一些地方政府除了在房地产上打主意之外，还通过强迫居民捐款或者借款的方式“巧取豪夺”。前段时间媒体报道，四川攀枝花市规定各机关、事业单位、学校和企业“自愿捐款”不少于一个月的基本工资，个别单位甚至采取直接扣除工资的方式强行摊派。这些都说明，有的地方正在以苛捐杂税的新变种增加居民的负担。详细···
强借民资透支公信
地方政府借钱不还,说白了还是公权失范所致。规范政府的用权行为,不仅仅是一个权力操守的问题,更是一个法律权威和尊严的问题。从现实角度讲,除了要厘清政府的角色,更要明确其法律身份,当政府有力承担,无心还款之时,法律以及行政自身监督都应有所跟进,否则政府公信就会因为“借而不还”而被透支得荡然无存。详细···
拖欠百姓借款终将拖垮政府形象
俗话说：火车一响，黄金万两。从这句俗语中我们不难看出，修建铁路对拉动地方经济所起的巨大作用。正是基于这方面的认知，当初盐城市政府在财力紧张的情况下，不惜动用行政手段向全市百姓“借钱”，硬是创造条件打通了这条经济动脉。
火车虽然开通了，但盐城百姓的心却添堵了。一堵在这“借”上。这所谓的借其实是政府的一厢情愿而已，多数民众是在毫不知情下就被强行扣除了钱款。由此可见，这样的借款实乃赤裸裸的强权摊派。二堵在这“还”上。按理说欠债还钱自古天经地义，作为堂堂一级政府就更应当信守承诺。可事实是，盐城百姓这一借犹如肉包子打狗，16年竟然未见分文。当初勒紧裤腰带支持铁路建设，没成想现在倒是借钱容易要钱难了。详细···
（责任编辑：龙巍洋）
