吉林省人民政府关于贯彻
质量发展纲要实施质量强省战略的意见
吉政发〔2012〕27号
各市(州)人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)和省十次党代会精神，实施质量强省战略，实现我省经济社会又好又快发展，现提出以下意见：
一、贯彻《纲要》实施质量强省战略的重要意义
质量发展是兴国之道、强国之策。质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现，与人民群众生产生活密切相关。当前，随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，人们对质量发展提出了更高的要求。国家制定出台《纲要》，是基于对新时期、新阶段历史任务的战略思考，是与时俱进的重大选择，体现了质量认识的升华，反映了国家发展的需求，遵循了强国崛起的规律，凝聚了社会各界的共识。加快发展方式转变，调整优化经济结构，充分参与国际竞争，扩大吉林在国内外的影响力，全面提高经济发展质量和水平，创造更多的优质产品、优质工程、优质服务和优良环境，促进经济社会又好又快发展，让城乡居民过上更加美好的生活，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都必须以质量不断提升为前提，以质量安全作保障。因此，认真贯彻《纲要》实施质量强省战略，对于我省实现科学发展、保障改善民生、塑造吉林形象，不仅是当务之急，而且具有现实而深远的战略意义。各级政府、各部门要进一步提高对贯彻落实《纲要》实施质量强省战略重要性的认识，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期促进质量发展的首要任务，切实增强建设质量强省的责任感和紧迫感。
二、总体要求、工作方针和发展目标
(一)总体要求。
坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“两翻番”、“双倍增”、“七跃升”奋斗目标，统筹推进“三化”、实施“三动”战略和“十二五”规划，从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量整体水平，为经济社会又好又快发展提供质量保障。
(二)工作方针。
坚持把以人为本作为质量发展的价值导向、安全为先作为质量发展的基本要求、诚信守法作为质量发展的重要基石、夯实基础作为质量发展的保障条件、创新驱动作为质量发展的强大动力、以质取胜作为质量发展的核心理念。
(三)发展目标。
到2020年，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，建设质量强省取得明显成效。形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。食品质量安全和重点产品质量检测网络全面覆盖，质量安全得到有效保障，为实现科学发展，加快振兴，让吉林城乡居民生活得更加美好，奠定坚实的质量基础。
1.产品质量：到2020年，产品质量保障体系更加完善，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，质量创新能力和自有品牌市场竞争力明显提高，品种、质量、效益显著改善，节能环保性能大幅提升，基本满足人民群众日益增长的质量需求。农产品和食品实现优质、生态、安全，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到或接近国际先进水平。重点领域主要工业产品85%以上按照国际标准和国外先进标准组织生产。传统产业规模以上企业90%以上通过质量、安全、环境等体系认证，80%企业导入卓越绩效等先进质量管理方法。
到2015年，产品质量发展的具体目标：
(1)支柱产业质量发展能力持续增强。
汽车产业不断壮大。整车生产能力大幅提高，努力实现400万辆整车规模。汽车零部件企业同步发展，形成零部件专业化、系统化、模块化配套能力，零部件配套率达到一汽集团全国配套份额的50%。全省汽车产业、零部件制造业主要产品90%以上按照国际标准和国外先进标准组织生产。
农产品加工业做大做强。做大做强粮食精深加工、畜禽加工和特产品加工业三大优势产业，玉米、大豆、肉猪、肉牛、禽蛋等十大系列的加工转化增值实现新突破，建成全国重要的优质安全产品生产基地、出口食品农产品质量安全基地、循环高效现代农业产业示范基地、生化加工高新技术转化基地和东北区域进出境动物、植物隔离监管示范基地。
石油化工产业向精深化、高端化发展。优化产品结构，延伸产业链条，将吉林油田建成千万吨级油气田生产基地，吉林石化公司建成千亿元化工产业基地，吉林化学工业循环经济示范园区建成千亿元国家级石化产业园区。
（责任编辑：徐晶慧）
