(五)切实加强节能减排和环境保护。
打好节能减排攻坚战。坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”，推进重点行业和企业的节能减排，突出抓好工业、交通、建筑三大领域的节能改造工程，推动公共机构节能，有效降低能耗、水耗、物耗水平。启动第二批省级循环经济试点，实施500个高水平清洁生产改造项目，建设一批“零排放”企业。加大沿海化工园区环境整治力度，抓紧制定主要入海河流综合整治规划。加强项目环境评价管理，从源头上防止污染排放。建立淘汰落后产能企业名单公告制度，落实差别电价、节能环保汽车消费税等政策，倒逼高能耗、高污染产品退出市场。完善并实施各项环境价格政策措施。积极倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯。
加强环境保护和生态建设。加大太湖流域水环境综合治理力度，推进太湖治理重点工程建设和企业提标改造，落实环境资源补偿政策，确保太湖湖体水质有所改善。加强长江入江支流综合整治，力争淮河流域治污项目全部开工、完成率过半。新增城镇污水日处理能力超过100万吨，实现县城以上空气自动监测全覆盖。继续实施农村河道疏浚整治工程，严格控制农业面源污染，减少农用化学品使用量，积极推广秸秆和规模化养殖畜禽粪便综合利用，推进农村生活垃圾、生活污水处理和农村改厕。全省植树造林150万亩，森林覆盖率提高1个百分点。加强海洋、湖泊、湿地环境保护，推进沿海滩涂、破损山体和工矿废弃地生态修复。增强防灾减灾和应对气候变化能力。
提高土地节约集约利用水平。认真做好全省新一轮土地利用总体规划修编工作。依法实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，从严控制新增建设用地规模，坚决制止和从严查处违法违规用地。积极盘活存量用地，提高项目用地计划“点供”比例，工业用地供应向开发区和重点工业集中区集中。
(六)进一步深化重点领域和关键环节改革。
推进行政管理体制改革。稳步实施新一轮政府机构改革，继续深化事业单位改革。进一步推进扩权强县，增强县域经济发展活力。加强对已取消审批项目的后续监管，继续调整取消一批审批项目。支持和鼓励有条件的地方先行先试，开展综合改革试点。
加快财税金融体制改革。积极推进预算制度改革。进一步落实财税分配新体制，逐步建立县级基本财力保障机制，理顺县乡财政管理体制，推行财政资金使用绩效考核制度。加快地方银行、证券和保险机构发展步伐，鼓励和吸引更多的省外境外金融机构落户江苏。推动农村金融改革发展，新增农村小额贷款公司30家，确保小额贷款公司县级全覆盖，力争三分之一的县(市)设立村镇银行，扩大农村有效担保物范围。建立健全政府投资管理体制，全面推行代建制。
增强国有和民营经济活力。推进国有企业产权制度、运行机制和管理创新，完善风险防范和内控机制，加快省属企业改革重组步伐，增强国有企业竞争力。创造公平竞争的市场环境，放宽市场准入，扩大投资领域，积极支持民营企业参与国有企业改革重组，进一步增强民营经济发展活力。
（责任编辑：袁霓）
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