资料:江苏省2009年政府工作报告_中国经济网——国家经济门户

资料:江苏省2009年政府工作报告

2009年02月05日 13:38   来源:新华日报   


    (五)切实加强节能减排和环境保护。

    打好节能减排攻坚战。坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”,推进重点行业和企业的节能减排,突出抓好工业、交通、建筑三大领域的节能改造工程,推动公共机构节能,有效降低能耗、水耗、物耗水平。启动第二批省级循环经济试点,实施500个高水平清洁生产改造项目,建设一批“零排放”企业。加大沿海化工园区环境整治力度,抓紧制定主要入海河流综合整治规划。加强项目环境评价管理,从源头上防止污染排放。建立淘汰落后产能企业名单公告制度,落实差别电价、节能环保汽车消费税等政策,倒逼高能耗、高污染产品退出市场。完善并实施各项环境价格政策措施。积极倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯。

    加强环境保护和生态建设。加大太湖流域水环境综合治理力度,推进太湖治理重点工程建设和企业提标改造,落实环境资源补偿政策,确保太湖湖体水质有所改善。加强长江入江支流综合整治,力争淮河流域治污项目全部开工、完成率过半。新增城镇污水日处理能力超过100万吨,实现县城以上空气自动监测全覆盖。继续实施农村河道疏浚整治工程,严格控制农业面源污染,减少农用化学品使用量,积极推广秸秆和规模化养殖畜禽粪便综合利用,推进农村生活垃圾、生活污水处理和农村改厕。全省植树造林150万亩,森林覆盖率提高1个百分点。加强海洋、湖泊、湿地环境保护,推进沿海滩涂、破损山体和工矿废弃地生态修复。增强防灾减灾和应对气候变化能力。

    提高土地节约集约利用水平。认真做好全省新一轮土地利用总体规划修编工作。依法实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,从严控制新增建设用地规模,坚决制止和从严查处违法违规用地。积极盘活存量用地,提高项目用地计划“点供”比例,工业用地供应向开发区和重点工业集中区集中。

    (六)进一步深化重点领域和关键环节改革。

    推进行政管理体制改革。稳步实施新一轮政府机构改革,继续深化事业单位改革。进一步推进扩权强县,增强县域经济发展活力。加强对已取消审批项目的后续监管,继续调整取消一批审批项目。支持和鼓励有条件的地方先行先试,开展综合改革试点。

    加快财税金融体制改革。积极推进预算制度改革。进一步落实财税分配新体制,逐步建立县级基本财力保障机制,理顺县乡财政管理体制,推行财政资金使用绩效考核制度。加快地方银行、证券和保险机构发展步伐,鼓励和吸引更多的省外境外金融机构落户江苏。推动农村金融改革发展,新增农村小额贷款公司30家,确保小额贷款公司县级全覆盖,力争三分之一的县(市)设立村镇银行,扩大农村有效担保物范围。建立健全政府投资管理体制,全面推行代建制。

    增强国有和民营经济活力。推进国有企业产权制度、运行机制和管理创新,完善风险防范和内控机制,加快省属企业改革重组步伐,增强国有企业竞争力。创造公平竞争的市场环境,放宽市场准入,扩大投资领域,积极支持民营企业参与国有企业改革重组,进一步增强民营经济发展活力。

(责任编辑:袁霓)

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