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资料:江西省2009年政府工作报告_中国经济网——国家经济门户
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资料:江西省2009年政府工作报告
2009年02月12日 14:07
来源:江西日报
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(七)继续精心组织实施民生工程,让人民群众得到更多实惠
发展经济、造福人民是政府工作永恒的主题,也是政府义不容辞的责任。为广大人民群众办实事、办好事,只有起点没有终点。今年的民生工程,将突出“雪中送炭”,着力解决最困难群众最需要解决的问题;突出让人民群众直接受益,让公共财政的优惠直接落在老百姓身上;突出民生工程的连续性,在巩固、完善、提高上下工夫;突出新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜;突出量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施,确保民生工程好事办实、实事办好。重点围绕八个方面,办好60件实事。
一是努力扩大就业。着力办好5件实事:以创业带就业,新增18亿元小额担保贷款,支持个人创业和劳动密集型小企业发展。加强就业培训,安排2.6亿元,培训57万农村劳动力;免费为40万下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人提供技能和创业培训。扶持困难群体就业,确保有就业愿望和能力的零就业家庭至少有1人就业,为残疾人购买3500个公益性岗位。将符合条件的被征地农民、农林水失业人员、未安置的城镇退役军人等统一纳入失业登记范围,享受就业扶持政策。落实各项帮扶政策措施,促进返乡农民工就业创业。力争全省城镇新增就业43万人,其中“4050”人员新增就业4万人;新增转移农村劳动力48万人,其中省内转移30万人。
二是进一步提高社会救助能力。着力办好12件实事:提高城乡低保对象补助标准,财政月人均补差分别增加15元、10元。提高农村五保户供养标准,省财政增加安排1200万元,年人均提高60元。提高上世纪六十年代精简下放老职工救济金水平,完善国有企业“老工伤”人员伤残津贴制度。提高城镇“三无”特困群众供养标准,月人均提高到300元。提高部分困难企事业单位退休职工生活补助标准,月人均增加20元。提高义务兵优待金标准和退役士兵自谋职业补助水平,增加企业军转干部和部分退役军人生活补助。完善临时救助制度,省财政安排4000万元对因突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助。建立因自然灾害死亡人员抚慰金制度,按每人5000元标准抚慰家属。省财政安排1000万元对困难群众实施法律援助。对符合条件的计划生育扶助对象,每年发给720元奖励扶持金,让计划生育家庭真正得到更多的实惠。新建2个市级儿童福利院和4个市级流浪未成年人救助保护中心。为10.5万名残疾人提供康复服务,其中为1万名贫困白内障患者实施复明手术,为7.35万名贫困残疾人配发辅助器具,让残疾人更多地感受到社会对他们的关爱和温暖。
三是不断增强社会保障水平。着力办好6件实事:扩大养老保险覆盖范围,城镇职工参保人数达到557万人。提高企业退休人员养老金水平,人均增加140元。推进被征地农民养老保险试点,参保人数达到13.5万人。扩大城镇职工工伤保险覆盖范围,参保职工达到290万人。提高失业保险统筹水平,参保人数达到270万人。省财政增加1000万元对离任老村支书、村主任给予生活补贴,新增安排1000万元对敬老院、福利院、光荣院“三院”中符合条件的工作人员给予工作补贴,新增安排2000万元对居委会工作人员给予工作补贴,让长期工作在最基层的同志生活上得到应有的照顾。
四是大力加强医疗保障和食品药品安全。着力办好12件实事:扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围,参保职工达到500万人。完善城镇居民基本医疗保险制度,将大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。提高新型农村合作医疗保障水平,统筹基金使用率达到85%。财政安排7亿元以上,完善城乡困难群众大病医疗救助制度,提高大病医疗救助水平。免费向符合条件的城市居民发放公共卫生服务卡7000万元。确保1-6级残疾军人和在乡退伍红军老战士基本医疗费用保障率达到100%。确保全省以乡为单位儿童国家免疫规划疫苗免费接种率达到100%。加强城乡卫生服务体系建设,提高卫生机构服务能力。省财政增加安排1000万元继续加强食品药品安全检测。开展取消医院药品加成试点,降低群众看病负担。按每人每年1000元标准对符合条件的村卫生室执业医生给予补助。省财政安排2.6亿元,将乡镇卫生院工作人员基本工资全部由差额补助转为全额保障。
五是继续大力推行济困助学。着力办好5件实事:增加城乡义务教育发展经费,省财政新增安排6000万元支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设,新增安排5000万元支持农村中小学配套设施和农村中学实验室建设,安排3000万元向城乡义务教育阶段学生免费提供地方课程通用教材。扩大家庭困难学生资助范围,将“我省考取公办大学家庭困难学生每人一次性补助5000元”的政策扩大到国家统招民办高校和独立学院,将“对公办学校高中阶段家庭困难学生每人每年补助800元”的政策扩大到民办普通高中,受益学生分别达到2万和8.2万人。资助城乡困难家庭子女入读技工院校,符合条件的每人补助学费4000元。省财政安排助学贷款风险补偿金3000万元,支持家庭经济困难的高校学生助学贷款。省财政安排9亿元,对边远地区教师发放特殊津贴,对财政困难县(市、区)义务教育绩效工资实行专项补助。今年所有县(市、区)公务员津贴补贴和义务教育教师绩效工资要全部发放到位。
六是加大保障性住房建设力度。着力办好4件实事:扩大廉租住房保障,力争新增廉租住房5.9万套,租赁补贴12.8万户。继续推进经济适用住房建设,受益家庭达到1.4万户以上。省财政安排廉租住房建设补助资金5.9亿元、经济适用住房建设奖励资金3000万元。结合旧城改造,积极推进棚户区(城市低洼危旧房住宅区)改造。建立农村困难群众危房救助制度,省财政安排1亿元,支持帮助农村困难群众新建、重建住房6500套以上,让住房条件差的困难群众真正得到住房改善。
七是扎实推进扶贫开发。着力办好3件实事:继续实施移民搬迁扶贫,完成深山区、水库库区、地质灾害频发区贫困群众5万人移民搬迁,启动小水库移民的解困工作。大力实施“整村推进计划”,重点抓好全省3069个重点村扶贫开发。推进农业产业化扶贫,安排1000万元扶贫项目贷款贴息资金和1050万元扶贫到户贷款贴息资金,扶持产业化扶贫龙头企业发展和产业化基地建设,扩大贫困村互助资金试点范围,帮助贫困农户通过发展生产增加收入、改善生活。
八是切实改善人民群众生产生活条件。着力办好13件实事:改善群众出行条件,新开工建设306座“渡改桥”项目,硬化1.1万公里农村公路,新建2500公里通村砂石路,新建120个乡镇客运站、2000个农村客运候车亭,全面启动3433公里通乡油(水泥)路建设。改善群众供用电条件,新建和改造电力线路4695公里。提高宽带网络覆盖率,筹集资金2.6亿元使行政村宽带网络通达数达1.5万个以上。筹集资金1500万元帮助3000个20户以上通电自然村开通卫星电视。启动“村邮户箱”工程,逐步解决邮件及时投递到户问题。加大改水力度,新增150万农村群众喝上安全放心水。推行清洁能源,增加农村沼气用户15万户。进一步优化人居环境,在县城以上城区建设100个1000平方米以上的开放式居民休闲公园、绿地。全面启动垃圾无害化处理设施建设,省财政新增1亿元主要用于区域性乡镇垃圾无害化填埋场建设。财政再安排1.2亿元免费向公众开放84家博物馆和纪念馆。建设1000个乡镇综合文化站和基层文化室,建成2000个“农家书屋”。省财政增加安排1000万元补助基层群众体育健身场所建设,筹集资金1600万元在500个行政村开展农民体育健身场所工程建设试点。省财政安排1.2亿元,继续免费为农民群众送电影、送演出、开展健康向上、群众喜爱的文体活动,让人民群众的精神文化生活丰富多彩。
(责任编辑:袁霓)
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