东方网3月7日消息：上海代表团今天举行全体会议和分组会议，认真审议政府工作报告。中共中央政治局委员、市委书记韩正代表，市委副书记、市长杨雄代表参加审议。市委副书记、市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀代表主持全体会议。
殷一璀代表在审议时说，政府工作报告篇幅不长，但内容丰富，重点突出，文风朴实。报告用数字说话，用成果说话，“三个显著提高”体现了过去五年各项成绩的来之不易，令人鼓舞。报告没有掩饰目前我们碰到的困难和矛盾。谈今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策，言简意赅、十分清晰，具有很强的指导性。建议:一要加大并完善对服务业的政策支持。我国的生产力发展水平具有多层次性，回旋余地很大，联系上海实际，转方式调结构也有自己的层次、空间与余地。要进一步研究服务业的产业结构，增强各项政策支持的针对性，促进传统服务业与信息化的融合，上海有责任率先进行探索，也希望国家层面给予服务业更多支持。二要更加关注社会事业财政投入的社会效益问题。社会事业经费投入要注重更多向保基础、保基本倾斜，向人才队伍建设倾斜，向创新倾斜，向基层公共服务倾斜。要力戒浪费，勤俭办社会事业，把有限的资金用到最需要的地方。要研究投入机制，提高资金使用效率；扩大政府购买服务，鼓励更多社会组织参与社会建设。要加强监督，让政府投入更好地造福于民。
在审议时，代表们围绕转型发展提出建议。葛俊杰代表说，要将鼓励企业走出去和培养本土跨国企业上升到国家战略，加快制定海外投资法，加强外汇储备对走出去的支持，同时在商业模式、经营理念、品牌管理等方面扶持传统产业走新兴化发展道路。许罗德代表认为，应抓住机遇加快推进人民币国际化，推动涉外经济实行人民币计价，多渠道建立境外人民币离岸市场；发挥上海优势建设人民币在岸市场和跨境人民币支付清算系统，使上海成为跨境使用人民币的“娘家”。骞芳莉代表说，要加强对服务外包产业的宣传引导，扩大政府采购目录中服务类采购种类，参照科技人才引进政策培养外包专业人才，完善融资和用汇支持政策，推进公共平台建设。
在谈到创新社会管理时，姚海同代表建议，加强对民办社会组织的培育和引导，建议制定完善相关法规政策，宣传形成良好社会氛围，增加资金扶持，合理确定社会工作人才的薪酬和社会保障，把民办社会组织人才纳入专业人才队伍体系建设，建立健全引导、管理和行业自律机制，进一步促进民办社会组织建设。刘卫国代表说，要更加突出群众参与基层社会管理的基础作用，形成社会信息公开、群众有序参与、群众利益诉求表达、群众监督和基层群众自治机制。创新是发展的动力。李林、陈和生代表在审议时谈到，我国全社会研究与试验发展经费比例较五年前有大幅提升，但与建设科技大国目标相比还偏低，国家应有更大作为，尤其应加大基础研究投入。朱志远、王均金代表说，要加强产学研结合，打破利益壁垒，实现创新链、产业链、市场链协调发展，促进成果转化；完善科技评价和评估机制，变“要我创新”为“我要创新”。
改善民生是代表们关注的热点话题。沈志刚代表建议，加大对中西部地区的教育支持和经费倾斜力度，督查解决农村学校在师资、教学条件和安全等方面的问题。顾晋代表说，超过70％的医院发生过医患暴力事件，建议在医院设立警务工作站，修改医疗事故处理条例，严厉打击“医闹”现象，改善医生执业环境。孙跃明代表说，要发挥好三农资金的财政杠杆作用，建立效能评估和激励机制。
王乃坤、陈晶莹、贾伟平、周振波、盛亚飞、金锋、冯军、施超等代表也提出意见建议。
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