江河源环保世纪行(二):海西矿业经济发展势头良好

8月7日，海西州重要矿产资源配置工作汇报会在该州会议中心举行 本网记者 刘志强摄

　　8月7日，省重要矿产资源配置工作情况专题调研组和2013江河源环保世纪行采访团一行抵达海西蒙古族藏族自治州德令哈市，下午，召开海西州重要矿产资源配置情况汇报会。会上，海西州人大常委会副主任索南东智向与会人员介绍了海西州有关矿产资源情况。

　　海西州共有矿山企业262家

　　海西蒙古族藏族自治州地处青藏高原北部，青海省西部，因在青海湖以西，故名“海西”。多年以来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大的监督指导下，该州牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕柴达木循环经济试验区和统筹城乡一体化发展示范区建设，全州经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得显著成绩。

　　据了解，今年上半年，该州实现地区生产总值267.6亿元，同比增长9.8%；规模以上工业企业完成增加值195.5亿元，同比增长10%；完成地区固定资产投资267.5亿元，同比增长32.9%；实现地区一般预算收入74.1亿元，同比下降3.8%，其中地方一般预算收入26.2亿元，同比增长3.4%；实现社会消费品零售总额31.7亿元，同比增长12.1%。

　　海西州矿产资源丰富，在己查明有资源储量的矿产中，石油、天然气、钾盐、镁盐、锂矿、锶矿、硼矿、制碱用灰岩、天然碱、水晶、硅灰石占全省总资源储量的100%；煤炭、铁矿、铅矿、锌矿、钨矿、岩金、钠盐占全省资源储量的比例为70—99%；熔剂用灰岩、芒硝、重晶石、电石用灰岩、滑石、石棉、长石、玉石等非金属矿在全省的优势也比较明显，占全省资源储量总量的58—95%。各类矿产资源的潜在价值约为80.5万亿元，丰富的矿产资源为海西经济社会发展奠定了坚实的基础。

　　该州本着鼓励创新、先行先试、深化资源管理的原则，积极探索建立矿产资源配置新机制，促进了市场配置资源和宏观调控的有机结合。并先后吸引了中铁公司、中国五矿、中国航空工业集团公司、山东黄金集团、中铝公司等一批战略投资者，加速了矿产资源勘查开发进程，为海西地区矿业经济的可持续发展提供资金技术支撑，促进海西地区矿业经济的快速发展。

　　目前，该州矿产资源开发工作通过强化服务、完善制度、加强监管、资源整合等措施，全州国土资源系统资源管理水平全面提升，矿产资源综合开发利用水平进一步提高，利用布局和结构不断优化，资源开发工作取得了一定的成就。

　　截止2012年底，全州共有矿山企业262家，其中大型矿山23家，中型矿山23家，小型矿山107家，小矿109家；开发利用矿产51种，从业人数4.4万人，年产矿石总量7019.2万吨，实现矿业总产值442亿元。

　　丰富的矿产资源为海西州经济发展助力

　　据有关资料显示，海西州东西长837公里，南北宽486公里，总面积32.58万平方公里，占青海省总面积45.17%。州域主体是中国四大盆地之一的柴达木盆地，面积25. 66万平方公里，占全州总面积的78.76%。

　　海西州不仅有著名的柴达木盆地，而且这里的矿产资源十分丰富。据悉，柴达木盆地有33个盐湖，分为48处矿产地，其中29处已配置矿业权(含一里坪锂矿及大浪滩5个小盐湖)，19处尚未配置。全州共设置各类盐湖矿产采矿权33个。其中以钾盐为主采矿权14个，以钠盐为主采矿权8个，以锂矿为主采矿权1个，锶矿(天青石)采矿权1个，以硼矿为主采矿权1个，以镁盐为主采矿权5个，以芒硝矿为主采矿权3个。目前，重点开发企业主要有：青海盐湖钾肥股份有限公司察尔汗盐湖钾镁盐矿设计生产规模70万吨/年，2012年实现工业总产值13亿元，利润6亿元；青海盐湖工业集团股份有限公司柴达木察尔汗钾镁盐矿别勒滩矿区设计生产规模60万吨/年，2012年实现工业总产值36.78亿元，利润17亿元；青海省中信国安科技发展有限公司西台吉乃尔盐湖锂盐矿设计生产规模30万吨/年，2012年实现工业总产值6亿元；格尔木盐化(集团)有限责任公司察尔汗盐矿设计生产规模20万吨/年，2012年实现工业总产值1亿元，利润1600万元。

　　该州共设置18个煤炭采矿权，其中大型2个，中型2个、小型12个、小矿2个。全州共设置铅锌矿采矿权共16个，其中大型1个，中型1个，其余均为小型或零星分散小矿。重点开发企业主要是西部矿业股份有限公司锡铁山铅锌矿，设计生产规模150万吨/年，2012年实现工业总产值10亿元，利润4.56亿元。目前全州设置铁矿采矿权40个，按规模分，大型1个、中型5个、小型或零星分散小矿34个。重点开发企业有：格尔木庆华有限公司肯德可克地区铁矿，设计生产规模250万吨/年；青海西旺矿业开发有限公司都兰县海寺铁矿，设计生产规模15万吨/年，2012年实现工业总产值75万元。目前全州设金矿采矿权10个，截止2011年底，青海油田累计发现地面构造140个，发现油气田22个。“这些丰富的矿产资源为海西的经济发展注入了新的血液。”

　　“为保护生态环境和促进矿产资源有序开发，我州坚持鼓励发展循环经济，节约资源能源，大力实施技术创新，积极推动清洁生产、绿色生产。使矿产资源开发成果更多地惠及地方和群众，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。”当海西州人民政府副州长孟海说完这几句话时，会场上响起了热烈的掌声。

　　在当天的工作讨论中，海西州有关负责人还提出了小小的意见，他说，在当前社会主义市场体系基本建立的背景下，有形矿业权市场建设远远滞后于其它市场体系建设。海西州由于受编制及机构设置制约，海西州土地评估及矿业权交易中心只有在原土地评估所的基础上组建，没有专门人员，致使矿业权交易平台建设滞后，矿业权交易程序不够规范。建议矿产资源州成立专门的矿业权交易中心，配备必要的编制及人员，以便提高市场配置资源的运作能力。

（责任编辑：石兰）