深圳12年户籍人口增1.4倍 3年内将再增百万

2013年08月09日 09:54   来源:南方日报   

  目前深圳约有700万“新生代进城务工者”,约占进城务工者总数的70%,但与上一代相比,他们面临更多身份困惑。“两会”期间,市人大代表杨勤专门就此提交建议,并认为应打破户籍制度限制。昨日,市发改委回复,深圳户籍制度改革实施方案正待市委、市政府审定后择机推出,届时新生代进城务工者融入深圳市社会的门槛将进一步降低。

  调研:新生代务工者陷入多重矛盾

  杨勤说,在新生代进城务工者中,有近六成就业于第二产业,另外近四成人就业于第三产业。“他们大多出生在1985年以后,其中90后的数量也在逐年增长,他们中的大多数曾经做过留守儿童。”杨勤说,这部分群体的学历普遍较低,但就业观、生活观比老一代却超前。“他们眼界开阔,注重自我实现,对工作、生活质量要求高,但在理想与现实的矛盾面前,却又时常找不准方向,因此频繁地换工作。”

  在调研中,杨勤发现这样的现状,让新生代进城务工者陷入多重矛盾。“首先是身份认同矛盾,童年的‘留守’经历让他们对土地没有深层次的情感,反而从小就对城市有憧憬,渴望融入城市。但难以入户,导致他们对城市没有归属感,甚至对社会产生厌恶情绪。其次,是保障夹心化矛盾,他们的社会保障在农村,城市的一些福利无法享受,尤其在子女教育等问题上受到城市排斥。”

  此外,新生代进城务工者中一部分是独生子女,自小也是娇生惯养,吃苦精神和抗挫折能力相对差于父辈,一部分人喜欢相对较为轻松的工作,但却有着强烈的自尊心、权利意识也强些。在不知道如何正确维权时,有些人会采取自我伤害的方式。

  杨勤认为,解决这个群体的问题,最要紧的是打破户籍制度限制,或降低城市进入门槛,让他们对所生活的城市有归属感和家园意识。

  回应:户籍人口3年将再增百万

  “近年来,深圳在户籍制度改革上一直在探索,包括在传统入户渠道外,增辟投资纳税入户渠道、增辟个人申报入户渠道,以及积分入户等,入户条件在北京、上海、广州等一线城市中最为宽松。”市发改委表示,深圳户籍人口规模由2000年的125万人迅速增至去年的299万人,增加1.4倍,120余万包括外来劳务工在内的各类人才成功入户深圳。

  该委称,“十二五”期间,深圳将继续推进户籍政策创新,有序扩大户籍人口比重,加大在深暂住人口身份转化力度,建立居住证制度与户籍制度的衔接机制,探索开辟“居住证+社保”等新型迁户渠道,到2015年,户籍人口将由2010年的260万人增加到400万人。“市委政研室与我们已研究制定了我市户籍制度改革实施方案,目前正待市委、市政府审定后择机推出。届时,随着新一轮改革的推进,新生代进城务工者融入深圳社会的门槛将进一步降低。”

(责任编辑:王姣雁)

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