农民工工作辛苦，权益理应有保障。许俊文/摄
先在建筑行业推广，同时还将推行农民工工资银行代发模式
今后，具备工资支付和施工考勤等功能的农民工实名制“一卡通”，将在我省建筑业推广，这意味着，农民工刷卡才能进入工地、记录施工考勤，建筑企业工资发放情况通过“一卡通”，也可一目了然。昨日，记者从省政府办公厅发布的《关于全面加强拖欠农民工工资问题源头治理工作的通知》中获悉，我省要用三年时间，解决拖欠农民工血汗钱的问题。
新规 1
对农民工实行实名制管理
为保障农民工获得合法报酬的权益，我省要开展全面治理拖欠农民工工资问题专项行动，重点在：建筑、交通、铁路、水利等建设领域和加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业，用三年左右时间，解决四个“不”问题，实现“十二五”末农民工工资基本无拖欠的目标。
与以往的治理欠薪问题专项行动不同，此次，农民工实名制、“一卡通”发工资等做法尤为亮眼。根据《通知》，我省将全面实行建设领域农民工实名制管理。即推广简易劳动合同范本，坚持先签合同后进场，建立职工名册、考勤记录、工资发放等管理台账，建立进出场登记制度，发放农民工记工考勤手册，逐步推行农民工实名制信息化管理。
“实行农民工实名管理制度之后，一旦发生劳动纠纷，农民工本人和仲裁部门就可以有据可查，同时，还能杜绝过去常常发生的分包工头虚报农民工数量、截留农民工工资的情况。”河南万基律师事务所律师郭磊认为。
新规 2
由银行代发农民工工资
此次，我省与农民工“实名制”同步推行的还有银行代发工资支付模式。此模式要求建筑施工企业为农民工申办个人工资账户和银行卡，委托银行将农民工工资按月足额汇入其个人工资账户。
而住房城乡建设部门则负责在建设领域推广具备工资支付和施工考勤等功能的农民工实名制“一卡通”管理系统，逐步实现与施工企业用工管理系统和人力资源社会保障部门劳动用工监控信息系统互联互通。
实名制与工资发放结合，这种做法此前在其他领域有很多成功的经验。一位财政系统负责人透露，之前县乡一级教师工资经常被拖欠，原因在于，一些政府挪用了教师的工资经费，将“吃饭钱”变成了“建设款”。后来解决的办法就是做到专款专用，减少发放的中间环节，由财政统一办理工资卡，直接发放到教师手中，并从根本上解决了欠薪问题。
大河报记者查询，此前北京等地已实行实名制“一卡通”，大部分地区的模式是：农民工从刷卡入场开始，转场、离场等考勤记录将纳入建筑劳务实名制管理信息系统，工资发放不再经过包工头，而是由建筑公司直接将工资打到规定银行开设的专用账户，再由银行将工资打到农民工的工资卡上，从而实现劳动用工、出工记录、工资支付和现场监管信息化管理。
（责任编辑：武学佳）
