中国经济网太原1月6日讯(记者刘存瑞) 新年伊始，山西汾酒集团公益基金会投入近300万元向革命老区、贫困地区及少数民族地区15所中小学、幼儿园的孩子们送上了一份特殊的“新年礼物”——15辆30座中巴校车。“儿童是家庭的希望，国家的未来，怵目惊心的校车事故让我们每个人痛心不已，我们谨希望以此为守护孩子们的生命安全贡献一份微薄之力。”汾酒集团公益基金会理事长阚秉华说。
2011年11月16日，甘肃校车事故以21个生命的代价引发了全社会对校车安全问题的广泛关注，其中，如何建立健全完善的校车体制成为热议的焦点所在。诸多长期关注校车问题的专家学者指出，打造安全校车涉及资金投入、管理制度、运营模式、监管体系等多层面配套体系的建立，而这一系统工程需要社会各界力量的共同努力。汾酒公益基金会一位副理事长表示,公益性组织是推动社会进步，构建和谐社会的重要力量。各级政府部门正在积极出台推行校车监管制度、加大校车投入的同时，公益力量可以在校车硬件投入上发挥积极作用，从而推动校车体制的建设。此次开展校车捐赠活动就是社会力量参与建设校车体系的一次尝试。
对于捐赠对象的选择，资料显示，近五年发生的校车安全事故中，农村学生占死亡人数的74%。大城市的公共交通在一定程度上弥补了校车资源的不足，但贫困地区的农村，校车资源不足的问题尤为突出。该基金会表示,贫困学生及儿童的教育问题是汾酒集团公益基金会的重点关注领域之一，此次捐赠的15辆30座校车，每辆近二十万元，捐赠对象集中在革命老区、贫困地区和少数民族地区的学校,范围涉及四川、青海、贵州、陕西、云南及山西等10个省份,未来还会持续关注校车问题及其他贫困地区教育领域的薄弱环节，进而展开具有针对性、可持续性的公益项目。
据悉，汾酒集团公益基金会是中国第一个酒类行业的公益基金会。2010年9月5日，汾酒集团在北京举行国藏汾酒纪念酒公益慈善拍卖会，共拍卖了20瓶“汾酒唯一荣获1915年巴拿马万国博览会中国白酒品牌甲等大奖章95周年国藏汾酒纪念酒”，拍卖所得共3076万元。汾酒集团当时宣布：将申请成立汾酒集团公益基金会，并将全部拍卖所得纳入基金会。拍卖资金到位后，汾酒集团便开始紧锣密鼓的筹备成立基金会，并最终于2011年2月份正式运行。基金会的宗旨是围绕弘扬中国传统文化；救助灾害，救济贫困,资助教育,以及倡导健康饮酒相关方面的公益项目与文化活动；成立至今，已投入一千余万元用于公益事业。相继举行了致力于弘扬传统文化为宗旨的全球华人文言文大奖赛，捐资表彰了山西省200名中小学模范教师，并投入330万元开展了“汾酒公益自强之星”高校助学活动。
据了解，为实现公益机构和项目的可持续性发展，该基金会引入了市场机制和企业运作模式，一方面，汾酒集团承诺其高端品种“国藏汾酒”上市之日起，每销售一瓶，都从销售款中拿出200元，纳入“汾酒集团公益基金”；另一方面，汾酒集团秉承“公益汾酒为爱特供”的核心理念，专门打造了一款高品质公益性白酒——“特供汾酒”，该酒无论每年销量多少，都会从销售额中拿出不低于200万元资金注入公益基金会。“但一个公益性组织抑或一个企业之力十分微薄，包括校车安全在内的公益事业的打造更需要全社会的共同关注，需要相关法制的健全完善。”阚秉华说。
对于校车的后续使用情况，汾酒集团公益基金会表示将持续跟踪。基金会所捐校车为学生专用，捐赠对象会向媒体、社会公开，捐赠具体信息将会在基金会官网公布,接受各界监督。
太原春蕾双语幼儿园园长边书建认为：应建设具有中国特色的校车工程
农村由于上学儿童减少，大量撤并学校及幼儿园，再加上择校问题“校车”已成为硬性的交通工具来方便社会。但是校车运营时存在了严重的隐患。就甘肃校车事故发生以来引起社会对校车安全问题的关注与重视，一些地方政府、企业、集团表示愿意出资为学校购买校车，这当然是件好事。但是，我认为购置添加校车不是最重要的问题，重要的是提高校车地位，尽快出台校车安全立法，建设中国特色校车工程。
各级政府与各部门要大力宣传校车立法，让社会各界应当为校车通行提供便利，保障校车通行安全；社会车辆在行驶中与校车保持车距，禁止靠近，否则按违章处罚；给校车相应特权，如：路上行驶中遇上复杂路段其它机动车辆礼让校车先行，不准与校车抢行，否则按违章处罚；校车可以和公交车享受同样待遇专线、专点，重点是郊区、农村、偏远及复杂路段(交叉口、路口、拐弯处)安装环形隔离带、电子眼、标准警示牌限制各种机动车车速，避免车辆严重相撞发生意外造成损失；规定校车维修业务的企业，要对所维修的校车保质、保量、保期限、不能用副厂配件，要对校车保证期限内的维修质量负责。
在校车管理上,应给校车安装限速表，时速不能超过60脉，四周安装摄像头，让社会车辆在行驶中意识到看见校车和看见交警一样，不敢违章否则随时会触犯交通安全法。同时，社会各界人士随时监督校车自身的违章行为并举报有关部门进行处罚；校车要统一标志(既简单又经济，字母、文字、图案，幼儿园、小学、中学应区分)，为保证校车行驶安全提供依据；专管部门定期对驾驶员培训学习，提高安全意识，必要时对特殊路段、特殊情况进行车技演练；对校车司机上岗前严格把六关(驾龄关、上路经验关、开车技能关、身体健康关、性格关、心态关)。同时,校方也要大力加强校车安全管理制度：校领导严格把关为校车运行制定严密的《校车运行管理制度》、《乘车制度》、《学习制度》,要求司机在行驶中一定按操作规程驾驶，启动、行驶、靠边、停车每个操作环节都不能省略,不得饮酒驾驶,要定点、定期、保养、维修校车，不得带病上路,校车不得在载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭之前离开驾驶座位,为了保证幼儿行程安全，从上下车的人数清点到行驶中的安全细节要求老师和司机必须按规定执行,遇到恶劣天气必须提前通知家长来校接送孩子，停止发车,不得超载、超员,校车载人不得超过核定人数。
就目前来说，我国专用校车不能满足需求，即使专用校车能够大量投放市场，政府资金投入是否到位？如落实到校方购置几台专用校车是否现实？校车安全草案专用校车不能满足社会需求时，当地人民政府根据实际情况可以使用7座以上客车做为校车。就我园非专用校车来说：建园十一年来,一直使用长5.3米，宽1.7米、高1.9米的9座金杯面包车作为校车，每辆承载幼儿13-18名既省钱(幼儿车费)，又省油，又方便进出小区,因小区大门口设有限高2米的栏杆。由于园长意识到车辆出事后的严重性及后果，从车的操作规程、车的保养、车的定点维修、驾驶员的上路要求、老师的车上护理、跟车老师对驾驶员的监督及园长对每辆车的线路、路段的难易情况严格把关了如指掌。经常开会发现问题立即解决。多年来，校车在运行中从未出现过违章，造成交通事故。
自从甘肃校车发生车祸的第三天，我园一切按有关部门的规定按定员上路，但是校车车厢内产生了系列问题：如按定员乘车除司机、一名老师外只能乘坐7名幼儿，但遇幼儿请假可能该车只能坐3-4名幼儿(客观因素：车的路线、车上定员不能随机调整，否则家长会因时间不准产生很大意见，甚至会影响园方各工作岗位正常运转，更重要的是浪费车内空间导致车厢内产生安全隐患，因幼儿小占地面积少、遇上急刹车孩子没有自我防护意识可能从后座杵到前面对幼儿造成伤害，安全带的约束对2岁半—5岁的幼儿是不现实的)。校车费用增大(校车按每公里耗油量计算、车辆维修、年度审验、车辆保险等)一切费用都需要支出。建议对各幼儿园、学校目前使用现有的“非专用校车”核载定员时要根据学校的性质(幼儿园和小学、中学)、乘车对象、车内占用面积、年龄特点、车内的护理、重新考虑车上定员，做好校方满意、家长满意、保证安全。
我认为7座以上客车符合机动车安全技术国家标准的并取得有效检验合格证的车辆可以上路运行。有国家《立法》及各项《规章制度》作为安全保障依据，校车在行驶中就可以避免事故发生。目前也能够减轻国家对大量购置校车的财政投入。建议政府应为校车方给予相应补贴及优惠政策，减轻校方及家长的经济负担。
（责任编辑：徐晶慧）
