中国经济网编者按：近日，国家发改委下发了银行卡刷卡手续费下调征求意见稿，立即引起各界关注，更牵动了各利益相关方的神经。刷卡手续费年内下调实则是给消费者减负，降价方案其实早在5月就获得批准，但是银行方面迟迟不出台，导致越来越多的商家对利好政策失去信心。各大银行被质疑漠视国务院指令，拖延降刷卡手续费。连锁协会、中烹协会均呼吁吁降低刷卡手续费，希望尽快实现。
刷卡手续费年内下调 实则是给消费者减负
传言已久的银行卡刷卡手续费下调终于有了结果，由国家发改委牵头讨论的银行卡刷卡手续费调整方案日前已获国务院批复，其中餐饮业刷卡费下调基本定调。据悉，该方案预计最早将于今年国庆后由各大银行推行实施，最迟不会超过明年春节前夕。记者走访发现，对于餐饮企业来讲，刷卡结账的顾客日益增多，小小的刷卡手续费已经成为一笔不小的开始，餐饮业业内人士表示，手续费看似是由餐饮机构埋单，但其实这部分金额也是转嫁到消费者身上。
“据中国烹饪协会相关调查，北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业，净利润不足5000万元，而一年的刷卡手续费就近700万元，占利润总额的14%，刷卡手续费已成一些餐饮企业难以承受之重。”天津烹饪协会副会长杜连鹏表示，天津是餐饮业发达的地区，2011年全市的住宿餐饮业营业收入近500亿元，顾客刷卡消费的金额也特别巨大。
“这笔小小手续费看似是由餐饮机构埋单，但其实这部分金额也是转嫁到消费者身上。”他认为，餐饮业刷卡手续费的降低在一定程度上也会拉低餐饮消费价格，降低手续费实则是在给消费者“减负”。详细
质疑
中连协称银行故意拖延降刷卡费 5月已获批
近日关于银行刷卡手续费率要降低的消息备受关注，有银行方面承认确有此事，但不很清楚细节。而此前与银行方面共同参与谈判的中国连锁经营协会昨天发声明披露相关内幕称，降价方案其实早在5月就获得批准，但是银行方面迟迟不出台，导致越来越多的商家对利好政策失去信心。详细
难以协调的银商利益之争
截至目前，不同的媒体渠道就下调幅度发布了不同的方案，在外界以为“刷卡费率平均下降幅度将可达到40%”极有可能成为最终版本之时，又有媒体报道援引国家发改委相关负责人的说法称，发改委确实已下发了银行卡刷卡手续费下调的征求意见稿，但下调幅度为23%~24%。一时间，下调幅度究竟多少成谜。
矛盾的焦点在于“银商利益之争”，商业银行希望下调的幅度越小越好，“与国际其他金融卡相比，目前中国国内的平均刷卡佣金并不高。目前中国餐饮行业的刷卡费率是2%，但实际上往往可以打折扣到1.8%。但日本银行卡的手续费率在3%~4%之间，新加坡在2%左右”，有银行业人士认为。
但商户并不这样看。中国连锁经营协会指出，目前，一方面消费者刷卡消费比例以每年30%的速度在递增，超市行业平均刷卡消费比例达到35%，百货、家电行业已超过60%，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿。另一方面商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。详细
呼吁出台
刷卡手续费降低显眉目 连锁协会唤政策出台
中国连锁经营协会的调查显示，消费者刷卡消费比例正以每年30%的速度递增，其中超市行业平均刷卡消费比例达35%，百货、家电行业超过60%。少则几百万元，多则上亿元的手续费成了企业沉重的负担。
面对重压，商家与银行的刷卡手续费博弈也由来已久。2004年的深圳零售商罢刷事件曾轰动一时；2011年包括河南在内的27个省(市、自治区)烹饪、餐饮、饭店协会也曾致信中国人民银行，要求取消刷卡手续费。
“希望该政策能顺利出台，不要成为一纸空文。”中国连锁经营协会新闻部王主任说，“期待相关政府主管部门能研究出台促进银商合作的政策，将银商利益之争转化为拉动消费的新动力。”详细
餐饮业增速降18.1% 中烹协吁降低刷卡手续费
在日前举行的中国餐饮业领军人物高峰论坛上，中烹协再次呼吁国家采取紧急措施救市，比如降低税收及刷卡费率、给予融资支持、加大公共财政的支持力度等。
中烹协数据显示，在平均纯利润不足8%的餐饮业，每笔交易的刷卡手续费高达2%，以北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业为例，每年的刷卡手续费近700万元，占其利润总额的15%。中国连锁经营协会昨日也发出呼吁，尽快出台降低银行刷卡手续费方案。据中连协透露，今年5月，国务院已经批准了降费方案，8月出台的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》中再次明确要降低刷卡手续费，但降费方案迟迟未见出台。详细
（责任编辑：宋雅静）
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