中国经济网北京12月31日讯(记者张济和、通讯员梁世芳) 虽然已是严冬，承德到处天寒地冻，而金盛科技发展有限公司生产车间却全速运转，一片火热。该公司利用尾矿砂生产的混凝土加气块和标砖一经上市即供不应求，年减排尾矿达50万吨，成为我国北方目前规模最大的尾矿综合利用项目。面对尾矿风险的现实，承德市积极探索尾矿综合利用的道路和模式，不但初步找到遏制尾矿风险的手段，而且走上了由开矿致富——尾矿治理——变废为宝的绿色循环发展之路。
承德是矿业大市，依托富集的资源，采矿业创造了一个又一个财富奇迹，而尾矿的危害也随之而来。据统计，截至2011年底，承德共有尾矿库826座，约占全国的1/17，全省的1/4，年均尾矿产出量约2亿吨，累计积存量约16亿吨，大量的尾矿给土地、生态环境、安全和资源带来了重大压力，已经到了非治不可的地步
“尾矿是公害、更是资源；是包袱，更是财富；尾矿的资源综合开发利用是经济任务，也是政治责任；是环境建设，也是民生工程；是当务之急，也是长远之需。”承德市委书记郑雪碧在对矿业进行全面调研分析后表示，要全面推进尾矿综合开发利用，培育接续替代产业，打造新的经济增长极。该市对尾矿资源综合利用工作迅速进行安排部署，到国家部委咨询政策，到科研院所了解技术，外出考察开视野，摸索兴利除害变废为宝的路子。
在政府推动下，承德一些企业勇于创新，先行先试，在尾矿综合开发利用方面进行了成功的探索。丰宁三赢、隆化顺达等多家企业通过综合采选和尾矿再选，2011年共选磷30万吨，选钛40万吨，相当于在尾矿中掏出了价值4亿元的“金疙瘩”。
尤其是进入2012年以来，承德加快推进尾矿综合利用，一批企业先行先试，迈开了循环经济发展的新步伐。平泉金盛、炫靓建材等13家企业新建及技改投资14.5亿元，实施了16个项目，达产后年产标砖4.6亿块、加气混凝土砌块250万m?、加气板材18万m?、干粉砂浆50万吨、人造条石砖95万㎡等十多种产品，年实现产值14亿元，利税3亿元，年利用尾矿500万吨。
一系列战略调整和优惠政策，成为承德发展的新引擎，好消息也不断传来。近日，承德国家级尾矿及工业固体废物综合利用基地建设将全面启动。国家发改委将承德列为第一批资源综合利用“双百工程”示范基地。
尾矿治理有序开展，行之有效的制度建设功不可没。承德市先后印发了《关于推进尾矿及其他工业固废资源综合开发利用工作的若干意见》和《关于尾矿及其他工业固废资源综合开发利用工作推进方案》，明确了各单位职责和任务目标并列入领导班子综合考核范围，制定了奖惩措施，强力推进尾矿及其他工业固废资源综合利用。并在实践中着力培育产业体系、资金保障体系、协作推进体系、两化融合体系等“四大保障体系”。
根据规划，到2015年承德全市年尾矿综合利用量达1.3亿吨，当年尾矿砂资源综合利用率达65%，实现工业产值200亿元以上，基本形成集约高效、链条衔接、布局合理的尾矿综合利用体系。到2020年力争新排放的尾矿资源综合利用率达100%，尾矿实现零排放，尾矿利用达到精细化程度，培育一批龙头企业和知名品牌，承德将成为中国最大的尾矿综合利用示范基地、全国矿产资源循环经济发展示范基地。
（责任编辑：徐晶慧）
