中国经济网秦皇岛8月13日(记者雷汉发、通讯员李永利)林繁茂，花幽香，水清澈，天湛蓝。8月的秦皇岛，海边游客如织。各种肤色的人们惬意地观海天一色，抚碧浪金沙，听松涛鹭鸣……“这里既是风光旖旎的诗意空间，也是一座天然‘氧吧’，空气负氧离子是一般城市的10倍到20倍呢。”青海游客张力生老先生这是连续第4个年头来秦皇岛，“我的感觉一次比一次好。”
“打造天更蓝、地更绿、水更清的生态环保城市，既是省委、省政府的重要部署和要求，更是全市上下共同的心愿和不懈的追求。”河北省委常、秦皇岛市委书记田向利介绍，在积极的探索与实践中，生态文明建设已融入秦皇岛经济社会发展的各个层面和全过程，节约资源、保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式正在全市形成。
作为蜚声中外的旅游胜地，令人艳羡的碧海、金沙、湿地等自然资源,让“环境优美，生态良好”成为秦皇岛最大的品牌和无形资产。近年来，在加快实施“开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市”战略进程中，“既要金山银山，更要碧水蓝天”，始终是秦皇岛市委、市政府一班人的共识。
为此，秦皇岛坚持走可持续发展之路，统筹发展，建治并举，倾力打造生态环保城市，绘就了一幅人与自然和谐相处、经济社会与生态环境协调发展的瑰丽画卷，为建设“沿海强市、美丽港城”引来了源头活水。
要从根本上呵护好生态环境，就必须在发展上追求“绿色GDP”。“通过将生态文明建设纳入各级领导干部考核体系，严格落实一票否决制，秦皇岛树起了绿色发展的‘风向标’。”秦皇岛市环保局局长杨学功告诉记者，“同时，还设置了三条项目建设决不能碰的“红线”：消耗资源能源的不上，污染环境的不上，影响安全与群众健康的不上。”
“发展战略性新兴产业，改造提升规模型老企业，关停并转超标排放企业”，是秦皇岛产业布局“活”的灵魂。在无形“指挥棒”的引领下，近两年来，秦皇岛“数谷”等绿色园区日臻成形；康泰医学等高科技项目纷至沓来；207家冶炼、水泥、造纸等重污染企业被取缔关停，38条落后生产线被淘汰；同时，累计拒绝有污染的项目80多个，投资总额达150多亿元。
秦皇岛港是世界第一大能源输出港，年煤炭吞吐量达2.5亿多吨，煤尘污染比较严重。为解决这一问题，秦港在积极采用喷淋抑尘等系列新工艺的同时，还投资3.78亿元，建成了亚洲规模最大、技术领先的堆场防风网，使港区边界降尘全部优于地方考核标准。今年6月，这个百年大港还正式启动“西港搬迁改造工程”，关停了西港区的煤炭运输业务，将长达4.55公里的海岸线和6700多亩土地还予市民。
为打造宜居宜业的水环境，秦皇岛先后建成9座污水处理厂，在全省率先实现县区污水处理厂全覆盖，使县区污水全部能够集中处理，城市区污水处理率达92.5%。此外，在加快河流治理的同时，还探索性地推行“河长”“段长”“片长”责任制，由各级政府领导负责河道的清淤和保洁。
“三个市区的生活垃圾全部运来焚烧发电，但设备还是‘吃不饱’……”在灵海发电公司，技术人员指着电子监控屏幕的视频告诉记者。在所有生活垃圾无害化、资源化处理的基础上，秦皇岛还建成了具有国际先进水平的污泥处理厂和建筑垃圾处理厂，使城市垃圾处理率保持在97%以上；同时，还在各县区推行了“村收集、镇转运、县区处理”的城乡一体化垃圾处理体系。
大海是城市最重要的生态资源。2012年初，秦皇岛总投资117.5亿元，启动了为期3年的“近岸海域环境综合整治工程”。“这项整治通过实施工业污染源治理、水生生态恢复，以及洋河、石河、汤河等16条入海河流综合治理等10大工程，确保秦皇岛近海更蓝、更清，成为游客眼中‘最美的海岸线’。”秦皇岛市发改委主任孙国胜告诉记者。
“河北省委、省政府对这项工作极为重视，省委书记周本顺、省长张庆伟多次深入现场调研，检查质量、督导进度，有力地推动了整治工作顺利进行。”孙国胜介绍，去年全市共实施整治项目66个，累计投资15.8亿元；今年共安排总投资46.4亿元的64个项目，上半年有45项开工，共完成投资8.9亿元。环境监测数据表明：目前，秦皇岛近岸海域化学需氧量COD浓度、粪大肠菌群数量均有大幅下降，海水水质良好。
造林绿化是建设生态城市的基础性工程。秦皇岛市林业局副调研员刘雅哲介绍，“秦皇岛建成了我国北方面积最大的沿海防护林带，全市森林覆盖率达42.29%，北戴河区的城市绿化覆盖率还达到了57.29%。目前，我市已成为全国数一数二的高森林覆盖率城市。”同时，这个市还加快推进市区绿化、公园游园改造和“花城花海工程”，使全市建成区绿化覆盖率达49.98%，人均公共绿地面积19.9平方米。
1.6万亩的滨海走廊，是秦皇岛的生态屏障。这个市大力实施滨海生态修复工程，在北戴河湿地新增地被植物60120平方米；沿7.2公里长的海岸线建起鸟类保护观赏区等3个景观区；还建成了针叶林等11个林地景区，打造出了集森林、河流、鸟类等景观于一体的生态和谐空间。
“随着生态意识的增强，参与创建生态环保城市已成为全民的自觉行动。”7月13日，正在沙滩捡拾杂物的金梦海湾度假区管委会主任陈占勤告诉记者，“今年市里启动了“我为港城添美丽”活动，每个周六上午，全市所有机关人员都会分赴110个重点区域，义务清理垃圾、擦拭市政设施，还带动了越来越多的市民自觉地加入这一行列。”
和风尽染千层绿。近年来，秦皇岛城市区空气质量二级及以上天数保持在350天以上；主要饮用水源水质稳定达标率为100%；海水水质普遍达二类标准以上，北戴河等地的浴场水质还达到一类标准。为此，秦皇岛赢得了国家园林城市、全国十佳宜居城市、中国休闲旅游魅力之都等十几项桂冠。
“竟能看到400多种鸟，还有濒危的小杓鹬和欧洲的‘剑行鸟’呢！”在被誉为“观鸟的麦加”“世界四大观鸟基地”之一的滨海森林湿地，来自英国的艾比波丽女士惊叹不已。……徐徐舒展的清新画卷，让秦皇岛聚拢了全世界的目光。今年前6个月，在旅游旺季到来之前，秦皇岛就接待国内游客654.89万人次、海外游客10.68万人次，同比分别增长13.4%和5.7%。
“打造生态环保城市，为秦皇岛率先开放、赶超发展提供了强劲支撑、聚积了无穷潜能。”秦皇岛市长商黎光说，作为城市最大的品牌，“环境优美，生态良好”这一无形资产已释放出独树一帜的“秦皇岛魅力”。
目前，已有57个国家和地区的跨国公司在秦皇岛投资置业，其中世界500强企业20多家。今年上半年，全市实际利用外资到位4.1亿美元，同比增长12.4%。7月以来，16家“中国民企500强”走进秦皇岛，达成合作协议10项，协议总投资393亿元；14家中央企业与秦皇岛签订了项目合作协议，协议总投资441.27亿元。
（责任编辑：石兰）
