四川省政府工作报告 (2013年1月25日 魏宏)_中国经济网——国家经济门户

四川省政府工作报告 (2013年1月25日 魏宏)

2013年02月04日 12:14   来源:政府网站   
    今后五年主要目标任务

    当前和今后一个时期,四川处于工业化、城镇化的加速期,处于全面建成小康社会的关键期。经济社会发展具有很多有利条件和积极因素,我们必须充分认识新形势下面临的机遇与挑战,增强忧患意识、责任意识,推动我省在科学发展的轨道上加快发展,努力实现从经济大省向经济强省的跨越。

    今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,把握“科学发展、加快发展”的工作基调,以提高经济增长质量和效益为中心,推进“两化”互动,统筹城乡发展,深化改革开放,强化创新驱动,着力保障和改善民生,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。

    今后五年的主要奋斗目标是:全面实现省“十二五”规划目标和省第十次党代会确定的生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入翻番的目标,为到2020年与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。通过五年的努力,使产业实力显著提升,构建具有较强竞争力的现代产业体系;使城镇化水平显著提升,促进区域发展、城乡发展取得重大进展;使开放水平显著提升,巩固和扩大直接利用外资和对外贸易在中西部地区的领先优势;使发展保障能力显著提升,交通、水利、能源等基础设施条件实现历史性改善;使文化软实力显著提升,公民道德素质和文明程度明显提高;使人民群众的生活水平显著提升,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新的进展。实现上述目标,我们将下大力气解决事关“科学发展、加快发展”全局的一些支撑性、基础性和长远性问题。

    ——着力构建多点多极支撑发展格局。按照省委提出的“提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础”的战略构想,突出做强市(州)经济梯队、做大区域经济板块,努力形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。以加快发展城市群、培育区域中心城市为重点,强化辐射带动作用,引导区域人口和产业合理布局。全面实施成渝经济区区域规划,深化川渝务实合作,构建西部重要的经济中心和全国重要的经济增长极。支持成都领先发展,打造西部经济核心增长极,在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位;引导成、资、眉三市按照再造一个“产业成都”定位,协同抓好天府新区建设。加快沿长江、成绵乐、成内渝、成南(遂)渝、渝广达发展带建设,推进川渝合作示范区(广安片区)建设,形成成渝经济区“双核五带”空间格局。推动攀西地区加快战略资源创新开发,加快建设安宁河谷经济发展带和金沙江下游沿江经济带。通过5年的努力,力争有10个市(州)经济总量超过2000亿元,有5个左右市(州)超过1500亿元,构建强有力的市级经济支撑点。深入实施国家“十二五”藏区规划建设项目方案和“四大片区”连片扶贫攻坚规划,推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越发展。深入推进灾区发展振兴。发展壮大县域经济,力争5年内有更多县(市)跨入全国和西部百强县行列。

    ——努力促进优势产业发展壮大。发展的核心支撑是产业,要进一步强化产业兴省理念,坚持走新型工业化道路,统筹发展现代农业和现代服务业,构建现代产业发展新体系。把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向,努力培育大企业大集团,着力打造万亿产业、千亿园区、百亿企业,力争培育出千亿企业。积极培育壮大具有较强竞争力的大产业大集群,重点发展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业,推动电子信息、装备制造、饮料食品等发展成为万亿元产业集群,推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力发展成为五千亿元产业集群,形成四川现代产业体系的主体支撑。组织实施好已有重大产业项目,优化发展存量;坚持抓好大项目大企业引进,扩大发展增量。继续抓好各级各类经济开发区、高新技术开发区、工业园区建设,通过五年的努力,力争形成5个营业收入超2000亿元的产业园区、10个左右超1000亿元的产业园区。深入实施创新驱动发展战略,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推进重大科技成果的转移转化和产业化。

    ——加快推进新型城镇化进程。推进城镇化是现代化建设的历史任务,是扩大内需的最大潜力,是稳增长的重要着眼点。我们将坚持规划引导与市场主导相结合,处理好产城、区域、城乡等重大关系,坚持城镇化与工业化良性互动、与农业现代化相互协调、助推服务业发展,确保城镇化率五年提高8个百分点。推进成都城市群和川南城市群一体化发展,推动川东北城市群、攀西城市群建设;协调推进大中小城市和重点小城镇发展,提高城市管理水平。坚持以城带乡、城乡一体,促进城市基础设施向农村延伸、城市社会服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,推动城乡发展一体化。改善城镇人居环境,把生态文明理念和原则融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。妥善处理城镇化进程中的各方面利益关系,充分尊重农民意愿,保护农民合法权益,改革完善户籍制度、土地制度、社保体制,推动解决转移进城人口住房、就业、教育、社保等问题,有序推进农业转移人口市民化。

    ——始终坚持保障和改善民生。民生连着民心,民生就是责任。我们将努力推进城乡居民收入提高,深化收入分配制度改革,建立健全工资共决机制和正常增长机制,逐步提高最低工资标准,实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。持续加大公共财政对民生领域的投入,继续集中公共财力、公共资源实施重大民生工程,完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系,确保全省财政民生支出比例稳步上升。切实落实好党中央、国务院关于保障和改善民生的决策和政策,高度重视解决我省民生方面需要解决的特殊困难和问题,突出抓好广大群众最盼解决的就业、教育、医疗、社保、安居和公共安全等方面的事情,切实推进民族地区重大民生工程项目,努力实现城乡人民群众生活普遍改善。

    ——切实推进和深化改革开放。改革是发展的不竭动力,我们将全面深化经济、政治、文化、社会和生态文明各领域改革。特别是围绕加快健全完善社会主义市场经济体制、处理好政府与市场的关系,力求在深化国有企业改革、收入分配制度改革、财税金融改革和促进多种所有制经济共同发展方面取得新进展。努力促进行政体制改革,继续简政放权,抓好政府自身的管理创新,推动政府职能转变,完善基层民主制度。加强文化领域改革,形成有利于创新创造的文化发展环境。围绕社会管理体系的构建,加快形成新的社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制。加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。坚持对内对外开放并举,加快建设西部地区对外开放的最大窗口,着力构建全方位宽领域多层次的开放格局,使我省成为承接产业转移的示范平台、具有更大影响力的国际商务中心。

    

(责任编辑:宋雅静)

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