2012年3月1日，针对流动人口办理居住证的制度在南宁实施，8月全面铺开。按规定，首次申办，租户提供身份证、房屋租赁合同、婚育证明等，到居住地派出所办理，且不收费，但实施过程中遇到一些问题。对此，南宁市推广居住证制度工作领导小组办公室（下称推居办）联合城区推居办，推出三项便民措施。
反映：房东不提供身份证
租住在南宁市秀厢村的黄先生户口不在南宁，他想在孩子上学前办理好居住证。当他带着本人身份证、租房合同、相片来到派出所办证时，被告知材料不全：少了房东身份证复印件、社区或村委开的“催办通知书”。当黄先生又跑去找房东廖先生要身份证复印件时遭拒。廖先生称，他的身份证遗失已久，平时用途不多，不想再去补办了。不管黄先生如何恳求，房东始终不愿配合，也不愿借出家人的身份证。
在友爱路租房的岑先生也遇到同样的难题。岑先生租的是某公司名下的房子，租房合同上出租方为公司名称，租金也由公司收取。谁是房东？该找谁要身份证呢？
质疑：不知谁来交租赁税
听说首次领证免费，办理程序简单，还有好处多多，外来人员朱先生动了心。他两年前来到南宁帮亲戚管理铺面，一直住在铺面里。为了办居住证，他到边阳街租了套月租为180元的房子住。到派出所办证时，也要求他到社区开具“催办通知书”。社区工作人员告诉他，要开“催办通知书”，需要提交房屋租赁的完税凭证，该税可由社区流动人口及出租屋管理服务站的代征员代收，年税200元左右。谁出这笔费用，要根据租赁双方签订的合同确定，没有约定的则自己协商。“月租不到200元的房子，每年却要交200元左右的税。”朱先生很不解。
谢女士也反映，到社区开“催办通知书”时，要提交房屋租赁备案证明，而该证明要到当地房管部门委托的流动人口管理中心或服务站开，房东需缴纳100元备案证明费。
几位租客均反映，找房东索要房屋租赁备案证明时，房东均说没有，也不愿意出这笔费用。本该房东出的费用却要租客承担，还要年年交，朱先生、谢女士实在不愿意交这笔冤枉钱，居住证也一直没有办。
追踪：租赁备案成“拦路虎”
据了解，各辖区派出所、社区、村委为居住证受理点。记者调查发现，反映问题的全是租房居住的外来流动人口，困难集中在两个地方：一是房东身份证复印件难索取；二是谁交房屋租赁备案证明费有争议。
实际办证中，派出所、社区要求的材料比推居办宣传的要多。记者咨询向阳、南湖、衡阳派出所时均被告知，除了本人身份证原件和复印件，租房合同、本人照片外，还需要房东身份证复印件及社区证明——“催办通知书”；咨询友爱北、金花茶、龙腾社区和秀厢村委时，均称要出具“催办通知书”，得先提交房屋租赁备案证明，并须缴纳100元房屋租赁备案证明费用。衡阳流动人口管理中心、建政流动人口管理服务站工作人员则明确表示，房屋租赁备案证明费应由房东承担。
（责任编辑：秦静）
