漫画/王伟宾
新华网河南频道5月7日讯大河网报道：在郑州公共交通运力不足的情况下，作为公共交通补充的出租车，运营效率难以提升。数量、质量、多样性三方面未能改善，郑州出租车市场供需严重失衡。而打车难背后，黑车、摩的横行，出租车运价上涨，服务质量普遍低下，市民怨声载道，出租车行业“不死不活”，利益各方形成共输的尴尬局面。
观点
供需失衡，出租车行业畸形发展
对于郑州出租车市场，一方面政府垄断出租车经营权，进行数量控制。另一方面，从2009年出现“打车难”至今，除了在2012年11月奖励郑州“文明的士之星”周和房一辆出租车外，再无增加。
不仅如此，出租车行业管理制度多年未有突破，出租车运营效率未能让位市场去调节。
在传知行经济研究所研究员、出租车问题研究专家由晨立看来，政府的数量管控政策，正是该行业种种问题的“万恶之源”。
市场的供给与需求，是研究一个行业市场状况最基本，也是最重要的两个方面。
由晨立说，对于出租车行业而言，供需分析也集中在数量、质量和多样性三个方面。“出租车行业数量方面体现在等候时间上，质量方面体现在服务水平上。任何一个成熟、完善的服务市场中，产品和服务都不是同质化的，一个市场必须满足不同层次的消费需求，产品和服务要具有多样性。”
但郑州出租车市场，数量、质量、多样性三个方面，显然都没有达到。不少观察者认为，在郑州出租车供需关系失衡的情况下，出租车行业正在畸形发展，制造着一个又一个“恶果”。
恶果 1
套牌又宰客，黑车满街跑
哪里有需求，哪里就有供给，在严格垄断的市场中，市民需求制造了一个畸形的客运群体——黑车。在郑州多名资深的哥看来，郑州黑车至少有2000余辆，“套牌车、空号车”也有1000余辆。
对于黑车、摩的详细数据，郑州市客运管理处和行业人士都拿不出来，但黑车对市场的恶劣影响，让不少出租车司机“恨之入骨”。的哥王师傅说，不仅是因为黑车抢了正规车的生意，黑车还败坏了出租车行业的名声，严重影响乘客利益。今年1月份，一位90后女大学生打车，遭遇黑车司机的性骚扰。王师傅分析后说，黑车对市民有四大安全隐患：
1.黑车驾驶人身份不确定，容易发生抢劫、性骚扰等事件，而且事后不易维权。
2.在黑车上遗失物品无法找回。
3.黑车没有正规出租车那样的高额度保险，万一出现交通事故，势必对乘客造成损失。
4.套牌车、空号车司机宰客，侵犯乘客权益。
昨日，主管郑州市客运管理处的郑州市交运委副主任赵治业称，今后将再次布局打击黑车。
他称，黑车一直是客运管理处重点打击对象，一方面黑车获利大，让个别人铤而走险，另一方面，黑车取证难、执法难。“证明黑车需要有交易，而且要有证词，但很多乘客坐完车就走了，根本不管这个。而且处里一共20多个人有执法资格，查处整个郑州市区，难度太大，我们也很无奈。”
恶果 2
价格上涨百姓吃亏，车主不动坐地生财
在黑车不断、打的仍难的情况下，一旦出租车使用的燃气价格上涨，出租车管理部门就提高价格，“保障”司机权益。
但出租车的营业成本，不仅仅是燃气，还包括车辆修理费、折旧费。而对于包车司机而言，最大的成本莫过于交给车主的“份子钱”。
不少司机认为，解决打车难的最好办法就是提高价格。但在市民韩先生看来，出租车行业中，相对公司、车主、郑州市客运管理处，出租车司机是弱势群体。
韩先生分析，司机无法让车主降低份子钱，只能呼吁市场提高价格。但价格增长的同时，司机也发现，出租车的份子钱和二手出租车（含经营权）价格也在上涨。
多名受访司机告诉记者，他们的“份子钱”每月从4500元到6000元不等，新车的“份子钱”甚至冲到了每月6500元。“有的搞投资的车主，有三四辆车，租金每月一两万元。”
司机赵师傅说，干活儿的司机没有得到好处，拿着经营权的、不干活儿的车主却能坐地生财。“如果降低份子钱，运价不用增加，司机轻松了，乘客也得到实惠了。”
恶果 3
车况差态度劣，道路情况不熟悉
今年1月份，一位乘客坐出租车从金水路玉凤路附近到紫荆山，出租车一直颠簸，“感觉轮子都不圆了。当时很担心，一路上战战兢兢，想着车轮可别掉了。”
不仅如此，有网友在论坛抱怨，司机服务态度差。一次放行李迟缓了些，就被司机怒斥。
其实，通过网络查询及出租车司机报料，个别司机议价、装“电老虎”、侮辱乘客等违反职业道德的事儿，都发生过。
还有些司机，尽管服务态度好，但对于道路并不熟悉。“有时候打车，去一个自己没去过的地方，司机也不知道，还说‘刚来，对郑州还不熟’。难道出租车司机职业培训没有熟悉道路这一项？”
在不少专家看来，出租车车况、司机对乘客的态度、司机职业道德及专业知识，之所以不尽如人意，就是因为供需不平衡、市场缺乏竞争、行业缺乏市场化管理。
恶果 4
逼人买“私”的恶性循环
堵路堵心的郑州交通
很多出租车司机及郑州市客运管理处工作人员称，“打车难”的背后是“挤公交”难，直指公交数量不足、运力不足。
4月中旬，河南商报刊发系列报道《堵城之问》分析：公交车运力之困的根源在于路权得不到保障。
关注公共交通的市民陈先生分析，解决出行难，一方面要解决收入偏低人群的公交需求，另一方面要解决收入偏高人群的打车需求。
陈先生称，他是公司的一位中层管理人员，以前出行基本靠打车。“有同事挤不上公交，就买了电动车。我出门应酬赶时间，打不上车，就买了私家车。”
但如此一来，道路愈加拥堵。陈先生说，如果出租车数量满足市场需求，打车不再难，说不定私家车的增长就不会那么“疯狂”，道路也不会这么堵。
恶果 5
市民司机多方不满
出租车行业畸形发展
有急事儿打不上车，市民不满，责怪政府不增加车辆，“拿了纳税人的钱工作，工作咋干的。”
每月交份子钱、服务费、电台费，还有黑车抢生意，出租车司机不满，做出“稽查人员肯定和黑车有利益勾结”的判断。
即使收取每月170元的服务费，但除了房租、人员工资等投入，出租车公司盈利不多。“不死不活”的行业现状，也让其对管理者不满。
而一旦出租车行业发生群体事件，郑州市政府相关领导又会认为这是“麻烦事儿”，而对郑州交运委不满。
面对市民、司机、公司、领导压力以及行业历史遗留问题，如何放开“手脚”解决问题、平衡各方利益，郑州市客运管理处相关领导也很“头疼”，相关领导表示，这需要一段时间来进行改革，也需要社会各界及政府支持。
互动
各方共输局面亟待打破，如果你对郑州出租车市场改革有好建议，可发微博@河南商报或给记者打电话聊聊。
李政13838269553
张君瑞15138691968
（责任编辑：西西）
