安享晚年在72岁的黄美莲老人看来，简直就是奢望。家中两个智障儿子将她压得喘不过气来，这个没有任何经济来源的家庭，现在又面临着一个更大的问题，租住的房子即将拆除，而申请了三年的廉租房却迟迟没有音信。
7月30日，走进黄美莲老人所住居室的楼道，到处是粪便和呕吐物的污迹，阵阵骚臭味扑鼻而来。黄美莲和儿子现在就居住在这里，省城东区团结桥附近的原毛纺厂家属院。在这栋破旧的楼房里，三楼最里面的一间房——不到20平方米、充满霉味的闷黑小屋，就是老人的家。这个原本就困难的家庭，现在又面临着一个新的问题，租住的房子即将拆除，而申请的廉租房却一直没有消息，“和两个儿子去哪儿呢？”老人天天都在为去向犯愁。
只因未“排队”廉租房三年批不下来
2008年房子卖掉后，黄美莲老人和两个儿子在外租房住。2010年，通过社区开始申请廉租房，可三年过去了，老人的廉租房还是没有消息。7月30日，老人所在的纺织社区的社区主任周青兰说：“她是我们社区的特困户，社区经常去看望他们，她的材料我们早都已经填好上报了，可不知道为什么，社区里三年都没有分配廉租房名额了。每次去问，都告诉我已经排上了，让等着。”
为什么等了三年都没有名额分配？带着疑问，黄美莲的女儿骆女士专门从德令哈赶来帮母亲咨询。7月30日，骆女士来到城东区住房和城乡建设局，综合办公室的工作人员查询了名单后，告诉骆女士，他们没有在服务大厅登记，所以并没有将老人排在廉租房的轮候区，而他们必须拿着本人户口簿及身份证，去城东区行政服务大厅登记，轮候廉租房。“你不登记，就不知道你要房子。登记后排到你，就会给你分房子了。”工作人员说。
因为漏了“排队”这个环节，所以黄美莲期盼的廉租房一直没有申请到。针对这个情况，社区主任周青兰说：“我是2011年刚选举上来当社区主任的，去了城东区住房和城乡建设局问了好几次，都没说过要去登记的事。”而城东区住房和城乡建设局的工作人员则表示，社区主任来过好多次，跟她说过，但是没房子也没办法。
72岁老人独自抚养两个智障儿
黄美莲的家被隔成两半，一半是厨房，另一半是卧室兼客厅。墙角的蜘蛛网在半空飘着，下面的饭桌旁放着一个痰盂，“小儿子什么都不知道，有时候吃着饭他就突然蹲在地上撒尿，没办法就给他放个痰盂。”老人说，租住的楼房最早是毛纺厂的办公楼，对于走不稳路的儿子来说，去楼道中间的公用厕所太麻烦。
老人有三个孩子，大女儿家住德令哈，大儿子今年51岁，一级智障，小儿子今年49岁，也是一级智障。“以前我们有房子，为了给老头子治病，就把房子卖了，最后人去了，房子也没了。”老人说。
黄美莲2012年获得过“最美妈妈”的称号。就是这样一位伟大的母亲，如今的生活越来越艰难。三口人全靠低保生活，每月除了800元低保外，还有300元的租赁补贴。因为担心老人的智障儿子惹祸，很多人不愿意把房子租给老人。“现在的房子租金一个月120元，冬天的煤钱要花三四千元，每个月也省不下多少钱来。”黄美莲说。
家属疑问：特殊情况有无特殊政策？
“我家在德令哈，不能经常照顾他们，为了这两个智障的兄弟，母亲根本出不了门，而且她身体也不好，什么都不懂，别说不知道要去登记了，就是让她拿着户口簿、身份证去登记，公交车都不会坐，还带着智障的孩子，这一家子都丢了我可怎么找啊？特困户不能有特殊政策吗？”骆女士问。
“很多人可能不知道这个政策，所以你们就要来问啊，不能只靠别人。如果不亲自去登记，我们就不知道她有申请廉租房的需求，也就不会考虑。”城东区住房和城乡建设局的工作人员回答。
“像她这种特困的情况，房子最快什么时候能下来？”“房产局的房子整批下来，如果房子多就给她登记了，现在没有房子。”7月31日，黄美莲把小儿子锁在家中，带着大儿子到城东区服务大厅办理了登记。
城东区住房和城乡建设局局长马勇表示，如果他们条件确实很困难，可以给予相应政策优惠。“现在没有现房，西宁市九十月份要配租一部分，等到配租的时候，她可以来找我，按照困难的程度给她提前分配。”
“排队”之漏谁之责
据了解，2009年西宁市有了首批廉租房，此后每年都有新建、配建的廉租房。申请廉租房首先从辖区低保户中选择。
具体程序为：符合条件的城镇低保家庭，通过社区居委会向户口所在地街道办事处和建制镇人民政府提出书面申请；街道办事处接到申请后，及时组织社区居委会入户调查、核实，并对基本符合条件的家庭予以公示，并将公示结果和有关证明材料报县(区)建设行政主管部门；县(区)建设行政主管部门会同县(区)民政部门对申报和调查材料予以审核，并将审核决定在申请人户口所在地、居住地或工作单位予以公示；经公示无异议或异议不成立的，由县(区)建设行政主管部门会同县(区)民政部门予以批准并书面通知申请人；申请人持书面通知办理廉租住房保障的有关手续；申请人取得实物配租房的房号，由市、县房产(建设)行政主管部门会同监察部门按照困难优先的原则，用一定的方式确定，申请人取得房号后应当与市、县房产(建设)行政主管部门签订《廉租住房租赁合同》。
记者在对部分已入住廉租房的居民进行采访后发现，一般而言，时间最短的半年内即可申请到廉租房，大多数人在一年左右可以申请到，而像黄美莲老人这种情况并不多见。老人等待了三年，最终得到的答案竟是因为忽略了“排队”环节。马勇局长的答复虽然让老人心有所宽，但是，租住的老房即将拆除，对黄美莲老人来说“该何去何从”似乎比社区主任和城东区住房和城乡建设局工作人员之间的“说还是没说”更让人纠结。
（责任编辑：石兰）
