涉及企事业单位和法人单位的行政审批事项在行政服务中心办理、市民服务中心明年上半年对外开放、行政服务中心实现市县联动办件机制……7日晚，福州市政府副秘书长、市行政服务中心主任朱训志做客福州市政府门户网站高端访谈直播节目，与网民在线交流，探讨创新服务方式、提升服务水平的举措。
据朱训志介绍，福州市行政服务中心于2011年12月25日正式启用，总建设面积5.8万平方米，中心既有为企事业单位、法 人单位提供审批服务的功能，也有公共资源集中交易的功能。目前全市有45个审批部门和单位入驻中心，提供了367个审批和服务事项。福州市招标办、政府采购中心、建设工程交易中心、土地矿产交易中心、产权交易中心这五家单位整建制入驻。截止到今年7月31日，中心运行以来一共受理了75万余件，办结74.5万件，其中当场办件的将近54万件，当场办件率达到72.36%，平均每个工作日受理1880余件。
网友：能否简单介绍行政服务中心的职能?
朱训志：行政服务中心是按照一个窗口对外和审批与监管适当分离的原则，福州市的审批和服务事项只能由市直部门和单位派驻在行政服务中心的窗口受理，严格实行一个窗口对外。市直部门和单位一律不得另外受理，不得绕开窗口，再拿回到部门另外受理。市直各有关单位领导向本部门窗口授权，使窗口能够做到既能够受理又能够办理，不允许搞收件与审批“两张皮”。
把相对分散的部门审批权限集中到一个处室，然后再集中到一个窗口，然后再集中到网上审批，这是集中的管理。派驻窗口审批的这些人员，也是实行双重管理的政策。原单位对他们进行业务管理，但是日常的考勤、评比、评先、审批的一些环节的监控，由行政服务中心来监管，有效地防止了窗口部门履职不到位的问题。
市县联动 提升效率
网友：福州市12个县市区成立了行政服务中心，请问具体工作是怎么分工的?
朱训志：需要市县两级审批的业务，在县级办理完毕以后，由县级相关部门将申请人的申请材料通过网上审批联动办理系统可以发送到我们市行政服务中心的相关窗口。申请人不必到市行政服务中心来报件申请。然后市行政服务中心相关窗口办结以后，将办理的结果交由市县区发证，可以直接发证，或者通过邮政快递直接寄送给申请人。实现了申请人网上申报、审批部门的在线审批，市县两级行政服务中心的协同审批。
目前从入驻以来我们市行政服务中心已经推动了15个部门，63个事项实现了市县审批业务联动的功能，占市县两级联动审批项目的75%。
市民服务中心明年上半年开放
网友：福州要建市民服务中心，和行政服务中心在办事上有什么区别?
朱训志：市民服务中心的建设是我们市委、市政府列入今年20件为民办实事中的第一件实事，是福州市为群众服务的又一项重要的举措。这个市民服务中心跟行政服务中心的区别是什么?就是行政服务中心为企事业单位、法人单位服务的，市民服务中心是完全为群众日常生活息息相关的一些事项服务的。比方说今后入驻我们市民服务中心的有房屋登记、公积金的缴纳、个人土地证的办理、医保、社保、出入境、公证等等，还有邮政、银行、水、电、气、电视、网络等等这些服务配套的单位，入驻市民服务中心。
市委、市政府已经在高桥路选址了，在原来的市教育局、司法局还有原来老的市中院，在旧楼的基础之上进行改造和扩建，建筑面积达到3.5万平方米，预计明年上半年就可以正式对外启用。
市民服务中心的建设原则是一站办结、窗口入驻，同城通办、多点办理。市民服务中心建成以后，群众按照就近办理的原则，在原来的点上也可以办理，到这个新的点也可以办理。同时，要求市区联动，两班服务，在群众休息的时间内，包括节假日和周末，市民服务中心也要上班，更好地满足群众的办事需求。
行政服务中心拟开展延伸服务
网友：近期行政服务中心是否还有新的一些服务举措，向服务对象推出呢?
朱训志：现在重点开展延伸服务系统，比方说上门服务、预约服务、代理服务、跟踪服务、限时服务、延时服务等。每个月组织两次深入基层、深入企业、深入园区，开展上门咨询和审批服务，同时也把相关的一些审批件、服务件送上门，将服务的工作进一步向基层一线延伸。
有一些事项在我们相关的一些政策措施不到位的情况之下，会导致不予受理。我们建立“案例分析会”工作机制，专门针对各个部门之间把审批事项互为前置的问题，与相关部门进行了认真梳理，努力打通审批环节中的死结，实现流程再造。
我们还建立了重大项目的跟踪、督查、反馈机制，积极参与市委、市政府重大项目协调推进例会，提前介入重大项目，组织人员提前上门服务、上门咨询，收件后督促各个相关窗口部门开展并联审批，及时协调解决一些企业在审批过程中的困难。
建筑类审批推行并联审批制度
网友：建筑类项目审批环节繁杂，行政服务中心有哪些举措来提升审批效率?
朱训志：去年以来我们相继出台了《福州市房屋建筑类建设项目并联审批暂行办法》、《福州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工综合验收及备案并联审批暂行办法》，强调并联审批。由我们中心牵头推进并联审批，这样就会给项目提供联合踏勘、联合会审、联合验收等等的并联审批的服务。我们中心在2楼专门开设了一个“重大项目联合会审”的窗口，然后也制订出台了《福州市行政服务中心重大项目联合审批暂行办法(试行)》，对省市的一些重点工程项目、重大的“三维”对接项目，为民办实事项目等都可以享受重大项目这个窗口，享受会审的窗口绿色通道待遇。比方说房地产的审批项目，以前实行串联审批的时候需要155个工作日，通过并联审批，现在压缩到只要55个工作日。
网友：想办加油站可以到行政服务中心进行受理吗?
朱训志：请您带上相关的手续到行政服务中心发改委和商贸局的窗口咨询办理，也可以到门户网站上查看相关的申请材料和办理的手续。如果您有兴趣，请把手机号码留下来，我明天可以安排工作人员把相关短信发送到手机上，这是市行政服务中心的特色服务。
网友：行政服务中心是否有公布每个窗口的服务电话。有时候办事情难免有不懂的问题，不知道问谁。先通过电话进行详细的了解、咨询之后，再去办。
朱训志：行政服务中心有一个服务热线87520258，另外也可以登录我们福州市行政服务中心网站，进行在线咨询。
（责任编辑：邓一）
