资料：海南省“十二五”规划纲要全文（2011-2015年）

   

    

    

        第四节加快发展海洋经济

    围绕建设南海资源开发和服务基地，制定和实施海洋强省战略，科学规划发展海洋经济，形成南海蓝色经济区。“十二五”要根据海洋产业发展规划，研究推进周边岛屿开发开放的政策措施;把海洋运输业、海洋船舶制造业、海洋渔业、海洋观光旅游业等海洋产业做大做强;加快疏港、临港基础设施建设，吸引更多的大型航运公司落户，开辟新的航线，发展中转贸易，成为国内市场与国际市场的接轨点、国内经济和国际经济的交汇点;依托区位、港口资源和保税港区的政策优势，优化港口经济结构和产业布局;加强海监渔政队伍和装备建设，提高海洋开发、控制、综合管理能力;切实加强海洋生态环境保护，保护好海岛、海岸线和海洋生态环境。

    (一)发展现代海洋产业体系。支持大型石油公司加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，加快推进海南国家石油战略储备基地建设。支持发展海洋生物工程、海洋能源利用、海水淡化等新兴产业。以港口为依托，按照城、港、区(园区)联动发展的思路，形成具有竞争力的海洋产业。洋浦港经济区重点发展石化、林浆纸一体化、港航、以油气储备为重点的现代物流、修造船以及小飞机、游艇制造等新兴产业，马村港经济区重点发展现代港口物流业、汽车及先进装备制造业、制药业、光伏产业等，八所港经济区重点发展天然气加工工业、海洋能源、对越边境贸易业等，三亚港经济区重点发展滨海旅游业、海洋渔业等，清澜港经济区重点发展现代物流业等。以海湾为依托，开发建设一批国际大型旅游区，发展休闲度假业、邮轮游艇产业。支持金牌港经济开发区列入国家级海洋经济示范区。以海口、三亚等滨海城市为依托，培育发展海洋旅游、金融服务、信息服务、技术服务、商贸服务等海洋服务业。以渔港为依托，做大做强现代海洋渔业。加强与广东广西的合作，建立海上巡航、搜救和事故应急合作机制，不断完善海上安全日常管理协调工作机制。

    (二)科学规划海洋功能区开发。全面实施国务院批复同意的《全国海洋功能区划》，即海南岛东北部海域，大力发展滨海旅游及生态渔业，加快油气资源的勘探和开发，强化自然保护区管理;海南岛西南部毗邻海域，积极勘探开发油气资源，稳步发展盐和盐化工以及天然气化肥等海洋产业，发展生态养殖，加强滨海旅游设施建设，保护珊瑚礁资源;西沙群岛海域和南沙群岛海域，积极稳妥开放、开发西沙旅游，建设好西沙渔业补给基地，合理开发利用和养护渔业资源，推进涵养水源和风能、潮汐能电站及生活设施建设，争取开发深海油气资源以及天然气水合物资源，加强珊瑚礁等自然保护区管理，保护海龟等珍稀物种及海洋生物多样性。

    (三)保护和利用海南岛周边海岛。依据国家海岛保护法，编制海南岛周边海岛保护和利用规划，加快编制西南中沙开发利用规划。坚持保护为主、科学利用的原则，重点保护和利用海南岛周围具有政治、经济、军事、旅游、环保和科研价值的海岛，因岛制宜，建设一批自然保护型、旅游型、水产养殖科研型、综合利用型海岛。加强海域、海岛、海岸线保护、整治、修复等工作。

        第三章十大工程为重点的基础设施建设

    坚持扩大内需战略，促进消费与投资的良性互动。针对我省基础设施与海南国际旅游岛建设目标不相适应的现状，优化投资结构，集中财力物力，加快推进以琼州海峡跨海通道、环岛高速铁路、“田字型”高速公路、核电、机场、港口、公路、水利、能源、“三网融合”十大工程为重点的基础设施及其配套工程建设，打造与国际旅游岛建设目标相适应的基础设施。

    第一节构建海陆空便捷的综合交通体系

    进一步突破岛屿型经济体发展的瓶颈制约，形成以航空、琼州海峡综合运输通道以及以港口为核心的海上运输组成的对外运输系统，构建进出岛便捷的综合交通体系。

    (一)加快推进琼州海峡跨海通道工程。建设琼州海峡跨海通道，对于促进海南国际旅游岛建设和“泛珠三角”及北部湾区域经济一体化，具有重大战略意义。要积极做好跨海通道的前期工作，加大投入，深入开展实地勘探、科学论证、方案遴选、投融资模式研究等工作，提出可研报告，争取国家“十二五”开工建设。加强与广东、广西的合作，加快建设跨界高速公路、轨道交通及配套工程，打造快捷便利陆路网。

    (二)港口建设。重点建设洋浦、海口、八所、三亚、清澜等港口，加强港口基础设施和集疏运体系建设，尽快形成功能完善、配套齐全的港口格局。洋浦港，全面建设洋浦港区、神头港区和后水湾港区三个核心港区，重点推进深水航道及岸滩整治工程、大型集装箱码头工程、洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程、洋浦成品油保税库项目码头工程、海南天然气站线项目配套码头工程、公共化学危险品码头工程、公共原油码头工程、炼油二期成品油码头及乙烯码头工程、大型煤炭矿石码头工程、通用杂货码头和其他码头工程等项目建设，到2015年形成区域性枢纽港架构。海口港，重点推进马村港扩建二期工程、新海港区汽车客货滚装码头一期起步工程和国际邮轮母港建设。八所港，重点推进新港区精细化工项目码头配套扩改工程。三亚港，重点加快国际邮轮母港建设发展。清澜港，重点建设西南中沙交通码头工程。加强琼州海峡港口设施改造，建设琼州海峡两岸对接高效的客货运输系统。

    (三)机场建设。为提高国内外游客进出的便利性，全面加快国际空港建设步伐。扩建美兰、凤凰国际机场，使旅客设计通行能力分别达到2000万人次/年和2500万人次/年。建成开通博鳌机场，争取早日开工建设西部机场。开辟更多国内外航线，积极发展通用航空和低空飞行。完善综合配套功能，发展空港产业。

（责任编辑：韩茜）