七、积极探索碳排放交易
22.建立自愿减排交易机制。在国家确立的自愿减排交易机制的基本管理框架下，探索建立交易平台，积极开发交易产品，健全配套的登记、结算、信息发布等制度。培育交易市场，完善激励政策，强化咨询服务，引导企业积极参与自愿减排交易。(省发展改革委会同相关部门负责)
23.探索碳排放权交易试点。开展建立碳排放交易市场专题研究，借鉴国内外碳排放交易市场的发展路径与实践经验，研究提出我省建立碳市场的整体思路，探索运用市场机制推动节能减碳。鼓励和支持有条件的地区和行业，开展碳排放权交易试点工作，探索建立包括总量目标、配额管理、监测报告核查、交易、政策法规和市场监管等要素的碳排放权交易基本框架体系。(省发展改革委、省质监局负责)
八、强化科技与人才支撑
24.加强低碳技术研发。加强科技资源整合，建设一批学科交叉、综合集成的省级低碳工程中心和重点实验室，积极争创国家级低碳技术创新平台。重点研发经济适用的低碳建材、低碳交通、绿色照明、煤炭清洁高效利用等低碳技术，开发高性价比太阳光伏电池及利用、太阳能建筑一体化、大功率风能发电、海洋能发电、智能及绿色电网、新能源汽车和储电、新能源发电预报服务等关键技术，推进海底碳封存、海洋生物固碳、林业固碳等一批关键技术的研发，形成一批具有自主知识产权的低碳科技成果，进一步增强技术支撑能力。(省科技厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、山东电监办负责)
25.加大低碳技术产业化示范。统筹科技研发、高技术产业化和技术推广应用等各环节，建立高等院校、科研单位和重点企业产学研紧密结合的战略联盟，在重点行业和重点领域实施低碳技术创新及产业化示范工程，加快建设一批低碳技术研发、中试和转化一体化的示范基地。把低碳技术研发与发展循环经济有机结合起来，推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、纺织等重点行业低碳发展。(省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅负责)
26.加强人才队伍建设。面向控制温室气体排放的基础研究、科技研发、战略决策、政策制定和市场服务等领域，实施紧缺人才和高端人才培养工程，重点培养学术带头人和创新型领军人才；统筹用好各项人才发展专项资金，加大高层次人才引进力度；调整相关学科设置，完善职业教育体系，建设实用人才队伍。(省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委负责)
九、大力推动全社会低碳行动
27.发挥公共机构示范作用。加强机关事业单位、社会团体组织等公共机构的办公节能管理，建立健全节能管理目标责任制，加大设施低碳化改造力度，推进低碳理念进机关、校园、场馆和军营。逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。(省机关事务局、省经济和信息化委、省财政厅、省教育厅、省环保厅负责)
28.推动行业开展减碳行动。制定钢铁、化工、石油、建材、煤炭、轻纺、有色金属、交通、建筑等行业控制温室气体排放行动方案，积极推进千家企业节能低碳行动、低碳交通运输体系建设城市试点、绿色低碳重点小城镇建设试点示范等工作，选择重点企业试行“碳披露”和“碳盘查”，开展“低碳标兵”创建活动。(各有关行业主管部门负责)
29.提高公众参与意识。加强教育培训，举办形式多样的培训和实践活动，广泛开展应对气候变化科学普及活动，提高全社会绿色低碳发展的认知度；在中小学开展低碳常识普及教育，从小培养低碳生活观念。加强宣传引导，及时发布促进绿色低碳发展的方针政策、法律法规等。通过媒体网络、典型示范、专题活动、展览展示等多种形式，大力倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式，营造良好的舆论氛围和社会环境。(省委宣传部、省文化厅、省教育厅、省广电局负责)
十、落实保障工作
30.加强组织协调。各级、各部门要高度重视控制温室气体排放工作，健全相应的领导体制，组织编制实施相关规划方案，明确目标，落实责任，建立长效工作机制。有关部门要根据职责分工，制定和实施行之有效的政策措施，积极稳妥地加以推进。建立控制温室气体排放的部门协调机制，协调落实和推动完善相关政策，确保减碳目标的实现。(省发展改革委等有关部门负责)
31.加大资金投入。建立促进低碳发展的资金投入机制，加快完善财政、金融、价格等支持政策，确保“十二五”控制温室气体排放目标顺利完成。各级财政要积极调整优化支出结构，整合专项资金加大对低碳发展的投入，支持应对气候变化相关工作。调整和优化信贷结构，逐步扩大对控制温室气体排放、符合低碳发展要求的产业的信贷规模。拓宽多元化投融资渠道，探索建立以政策性投资公司、专业化担保公司和发展基金等为主体的投融资新模式，积极引导社会资金、外资投入低碳技术研发、低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程。(省财政厅、省金融办、省发展改革委、省经济和信息化委负责)
32.加强国际合作。建立多种合作交流机制，加强在科学研究、技术研发、能力建设等方面的国际合作，鼓励利用国际金融组织和外国政府优惠贷款，加大对控制温室气体排放项目的支持力度。创新外资利用模式，支持外资投向新能源、节能减碳、生态环保等领域。支持企业积极引进国外先进的节能环保技术，引导省内大企业与国外企业开展合作，鼓励省内符合条件的企业参与清洁发展机制(CDM)合作项目。加快推进青岛中德生态园建设，积极争取建立中日韩循环经济示范基地，探索建立中外合作低碳园区。(省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省商务厅、省科技厅负责)
33.加强温室气体排放统计核算。按照国家统计指标体系，做好能源活动、工业生产过程、农业和废弃物处理领域的温室气体排放基础数据统计工作。加强对温室气体排放核算工作的指导，做好年度核算工作。加快构建温室气体排放统计核算工作体系，建立温室气体排放数据信息系统；实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度。按照国家《省级温室气体清单编制指南(试行)》，定期编制我省温室气体清单。(省统计局、省发展改革委负责)
34.加强目标责任评价考核。将控制温室气体排放目标纳入经济社会发展规划和年度计划，完善考核指标体系和考核办法，进一步加大督查考核力度。强化考核结果运用，对考核成绩突出的地区、单位、企业和个人按照有关规定给予表彰奖励。(省发展改革委、省人力资源社会保障厅负责)
（责任编辑：徐晶慧）
