全面深化综合配套改革。按照三年实施计划,加快推进10个方面的改革,努力实现突破。搞好金融改革创新。办好第三届“融洽会”和第四届民营经济论坛。建设金融交易平台,做大做强股权交易市场。设立船舶、航空产业投资基金,开展债券发行、房地产信托投资基金试点。继续创新发展保险改革试验区。推进涉外经济体制改革。东疆保税港区探索建立自由贸易港区新模式,争取试行船舶特别登记制度,开展离岸金融业务试点。完善“大通关”体系,加快建设国际贸易与航运服务区,在腹地新建6个“无水港”,加强跨区域口岸直通与合作。推进科技体制改革。深化部市共建、区企合作、区院(校)合作机制。办好滨海国际人才市场。推进土地管理制度改革。创新土地计划管理方式。完善土地征收和农用地转用分离试点。探索海洋综合开发利用、海洋生态环境保护和耕地保护的有效方式。推进行政管理体制改革,建立统一协调精简高效廉洁的管理体制。进一步简政放权,做到新区的事在新区办。
全面推进大项目引进和建设。以第一位的精力抓项目引进、开工建设和投产达产。建成百万吨乙烯、新皇冠轿车、天碱搬迁等项目,加快新一代运载火箭等项目建设,开工建设中海油海洋工程等项目。引进和建设一批高端服务业项目。全面提升自主创新能力。加快建立技术创新、科技服务、人才保障三个体系。建设完善国家级科技创新平台、省部级工程中心和行业技术研发中心,加快科技成果转化。
全面加快功能区开发建设。滨海高新区加快发展,尽快形成一批研发转化项目。全面启动中新天津生态城起步区建设。完善东疆保税港区功能,推进东部岸线景观、邮轮母港建设。继续办好综合保税区。加快响螺湾商务区、于家堡金融商务区建设。继续推进临港工业区、南港工业区、开发区西区、空港物流加工区功能开发和项目建设。临港产业区、滨海旅游区等建港造陆70平方公里。
全面加强基础设施建设。完成天津港主航道二期拓宽,推动第二个30万吨级原油码头建设,加快南疆神华煤码头二期和矿石码头项目建设。力争完成港口货物吞吐量4亿吨,集装箱吞吐量1000万标准箱。建成滨海国际机场第二跑道,启动二期扩建工程。建设集装箱海铁换装中心、铁路进港三线等项目。京津城际高速铁路向于家堡延伸。拓宽京津塘和津滨高速公路,加快天津大道、中央大道、西中环等道路建设进度,启动海滨大道南段工程。搞好绿化建设和环境综合治理,提高宜居生态水平。
(三)继续加快农村改革发展步伐
加快推进农村改革发展,落实强农惠农政策,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,努力在社会主义新农村建设上走在全国前列。
推进体制机制创新,加快农村综合改革。稳定完善农村基本经营制度,保持土地承包关系长久不变。搞好土地承包经营权流转试点,探索建立统一、有形的农村集体建设用地流转市场。推进农村集体产权制度改革。健全农村金融服务体系,发展村镇银行,支持农民专业合作社开展信用合作。扩大银政合作,加强规范管理。大幅度增加对“三农”的投入。完善新农村建设对口帮扶机制。
推进设施农业建设,加快沿海都市型现代农业发展。建设现代农业示范园12个、养殖示范园区33个,新建设施农业10万亩。大力发展林下经济。积极推广农业科技成果,培育一批农业科技示范户。严格农产品质量安全的全程监控,建立乡镇农产品质量安全监督员制度。培育一批龙头企业,大力发展农民专业合作社。稳定粮食生产,提高种养效益。加强农田水利基础设施建设,新增节水灌溉面积25万亩。
推进区县大项目建设,加快非农产业发展。充分发挥各区县空间和区位优势,增加区县开发区、乡镇工业园区基础设施和环境建设投入,加大招商引资力度,使更多的项目集聚园区。加快培育主导产业、特色产业。建设农产品物流园区、蔬菜产地市场。发展一批旅游特色村。
(责任编辑:袁霓)