二、2013年国民经济和社会发展计划（草案）的主要预期目标
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好2013年经济社会发展工作意义十分重大。在与党的十八大精神、省第十三次党代会精神、全省“十二五”规划目标及国家今年初步计划目标充分衔接的基础上，计划（草案）提出了今年全省经济社会发展的主要计划目标，概括起来是:保持“两个较快”、实现“三个提高”、力争“四个突破”。
保持“两个较快”。即：一是保持经济平稳较快增长。综合考虑宏观环境、经济走势和支撑条件，今年全省经济增长预期可达11%，为引导各地加快转方式、调结构步伐，适当留有余地，按增长10%以上安排。在实际执行中，力争发展得更好更快一些。三大产业方面，计划安排一产增长3.5%；二产增长12.5%，其中规模以上工业增长14.5%；三产增长9%以上。三大需求方面，根据汇总的今年大中型建设项目情况测算，计划安排固定资产投资增长20%以上；综合考虑收入分配制度改革、居民消费升级、有关促进消费政策的实施等因素，计划安排社会消费品零售总额增长15%以上；鉴于国际投资贸易形势仍然严峻，计划安排外贸出口力争增长10%左右，实际利用外资增长10%以上。财政收入方面，综合考虑我省财政收入与经济增长的协调性，以及国家将加大结构性减税力度、扩大营业税改增值税试点等因素，计划安排财政总收入和公共财政预算收入均增长15%以上。二是保持城乡居民收入较快增长。围绕落实党的十八大和省第十三次党代会提出的居民收入倍增计划，计划安排城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上。
实现“三个提高”。即：一是服务业占GDP比重进一步提高。努力保持服务业加快发展的良好势头，力争服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。二是城镇化水平进一步提高。力争城镇化率提高1.7个百分点。三是税收收入占财政总收入比重进一步提高。努力优化财政收入结构，力争税收收入占财政总收入比重提高1.4个百分点左右。
力争“四个突破”。即：力争实现人均生产总值突破5000美元、粮食总产量突破420亿斤、规模以上工业增加值突破5000亿元、全省铁路营运里程突破3000公里。
此外，就业方面，根据经济增长对就业的带动系数测算，计划安排今年城镇新增就业45万人；城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口方面，根据全省人口增长情况和育龄妇女变化趋势，计划安排今年人口自然增长率控制在8％。以内。物价方面，预计今年翘尾因素约1.3个百分点，新涨价因素约1.6个百分点，同时考虑到理顺资源性产品价格还需要留出一定空间，计划安排居民消费价格指数增长3.5%左右。节能减排方面，根据全省“十二五”节能减排综合性工作方案，计划安排今年单位生产总值能耗下降3.5%，二氧化硫排放量、化学需氧量、氨氮排放量、氮氧化物排放量均下降1%。
（责任编辑：吴肖叶）
