(二)深入推进产业结构调整,促进经济发展方式转变。
坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来,提高自主创新能力,加快经济结构战略性调整,进一步增强发展的协调性和可持续性。
着力推进自主创新。大力推进中关村国家自主创新示范区建设,扩大代办股份转让试点,加强信用担保体系建设,积极发展天使投资和创业投资,推动发行高新技术企业集合债券,促进技术与资本有效结合,不断完善园区创新环境。实施高端领军人才聚集工程,办好海外学人中心,支持企业面向全球引进高端人才。鼓励企业加大研发投入,开展多种形式的产学研合作,重点支持能源、环保、新材料、电子信息等领域共性技术和关键技术研发,促进重点行业的技术改造,带动相关产业发展。制定贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见,切实保护知识产权,发展以专利、版权为核心的知识产权产业。深化科研院所改革,进一步整合首都科技资源,加强公益性科技条件平台建设,支持各类创新联盟发展。做好协调服务、配套落实工作,推动国家6个重大科技基础设施和10个重大科技专项建设,同步推进本市18个重大科技专项,支持中央企业在京设立研发机构。推动中国技术交易所建设,促进科技成果转化。实行自主创新技术及产品政府首购、订购制度,集中启动一批产业化项目,增强科技创新支撑首都发展的能力。
大力发展现代服务业。围绕建设服务之都,进一步发展壮大生产性服务业和文化创意产业,着力提升发展质量和水平。加快推进金融街扩展和丽泽金融商务区、中央商务区、金融后台服务区建设,积极发展石油、林权、环境等要素市场,大力吸引国内外各类金融机构。继续完善支持政策,加快发展信息、科技、商务服务业和现代物流业。积极培育文化创意产业集群,着力建设一批主业突出、各具特色的产业园区,巩固提升文化创意产业支柱地位。健全体制,强化集聚引领作用,推动高端产业功能区协调发展。设立服务业发展引导资金,完善促进服务业发展的政策体系。实施“北京服务”品牌工程,全力做好中国国际服务交易会筹备工作,着力提升服务业综合竞争能力。
积极发展高端制造业。以完善高端产业链为目标,全力推进一批重点项目建设,提升现代制造业发展水平。重点培育集成电路、液晶显示器、移动通讯、计算机及网络产品和数字电视五大产业链,努力扩大生物工程和新医药产业规模,促进高技术制造业快速发展。量身打造个性化服务政策,积极引进高端制造业重大项目,重点发展研发设计、品牌建设和市场营销等高端环节。继续淘汰高污染、高耗能、高耗水的制造业。优化空间布局,推进数字电视、汽车零部件、光机电一体化等一批特色产业基地建设。
继续抓好节能减排。严格执行国家环保、节能标准,完善符合首都功能的指标体系、监测体系和考核体系。突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能,完成30家市级机关办公用房和800万平方米大型公建节能改造。建立餐饮、娱乐等行业节能规范与标准。制定实施促进节能减排的政策措施,大力支持太阳能、风能、地热、生物质能等新能源开发利用,推进混合动力、氢燃料等替代能源产业化。加快节能技术与产品应用,推广1000万只高效照明产品。建立政府引导、企业为主的投入机制,积极引导中小企业进入节能环保领域创业发展。扩大循环经济试点,搞好资源回收利用重点项目,提高资源再利用水平。深入开展全民节能行动,推行节约环保的生产方式、生活方式和消费模式。
(责任编辑:袁霓)