第四章 建设国家中心城市的城镇体系
优化城镇体系，科学布局城镇空间，完善城镇功能，全面提速建设国家中心城市，促进大中小城市和小城镇协调发展，充分发挥中心城市和城镇群对区域经济的辐射带动作用。
第一节优化城镇化战略格局
依据区域资源环境承载能力、发展潜力差异，科学确定城镇化重点地区，逐步构建以主城特大城市为核心，6大区域性中心城市为支撑，一小时经济圈城市群为主要空间载体，沿长江及渝宜高速、乌江及渝湘高速带状绵延的“一核六心、一圈双带”的城镇化空间格局，成为全市集聚经济和人口的主体区域。建设四级城镇体系架构，即主城区特大城市，6个大城市(万州、涪陵、长寿、江津、合川、永川)，25个区县城中等城市，100多个小城镇。强化主城、区域性中心城市、区县城和中心镇有机连接、互动并进。
第二节全面提速建设国家中心城市
同步推进主城特大城市功能完善和空间拓展，全面提升城市综合竞争力和国际化、现代化水平。
全面实施二环区域发展规划，加快建设千平方公里、千万人口的特大城市。内环以内优化提升，大力发展总部经济、服务外包和现代服务业，调整升级城市功能，发展高端服务业，疏解城区人口，改善人居环境。内环与二环之间重点开发，实施大规模工业化、城镇化开发建设，重点发展先进制造业、生产性服务业以及大型综合性生活服务中心，加快建设两江新区、西部片区、东部片区和南部片区，加速人口和产业集聚，建设一批工业园、大型聚居区、城市公共服务中心，加快形成一批新的城市组团。二环以外适度开发，强化生态保障，统筹规划建设小城镇和农村居民点，统筹城乡基础设施、公共服务设施建设。强化主城交通枢纽、金融、商贸、物流等城市综合服务功能，推进创新型城市建设，建设中央商务区和中央文化休闲区，打造成为要素集聚、功能完善、宜居宜业、山水园林、独具魅力的国家中心城市。
第三节增强区域性中心城市辐射带动能力
加快建设万州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等区域性中心城市，按2020年共同集聚500万城市总人口规划区域性中心城市规模，努力形成产业实力强、城市功能全、要素集聚多、内外开放度高的较大经济体，充分发挥对区县经济的示范标杆作用、对周边地区的辐射带动作用、对全市经济社会发展的战略支撑作用。
加大对区域性中心城市规划、土地、项目布局、枢纽建设等的扶持力度。优化完善城市规划，科学保障城市建设必需的用地需求。优先布局重大产业项目。加快建设对外高速公路、国省道公路等公路骨干网，率先建成“畅通城市”。保障油、电、气等要素供给，在污染物排放总量指标等方面予以适度倾斜。支持改革试验、开放试点，增强创新活力。完善行政管理体制，进一步下放市级管理权限。
专栏9区域性中心城市规划规模及发展方向
万州区。支持加快建成第二大城市，建成全市城乡统筹发展的特大城市和加快发展的重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障。到2015年，城区人口达到100万人以上，城区面积达到100平方公里。
黔江区。建设渝东南地区中心城市和武陵山区重要经济中心、渝鄂湘黔毗邻地区公共服务高地、民族地区扶贫开发示范区和重庆东南开放重要门户。到2015年，城区人口达到35万人，城区面积达到35平方公里。
涪陵区。充分发挥作为全市重要经济增长极的战略带动作用、全市重要工业基地的核心骨干作用、国家中心城市重要腹地的战略后援作用，以及在“一圈两翼”发展格局中的战略支点作用，早日建成城乡统筹发展的现代化大城市。到2015年，城区人口达到80万人左右，城区面积达到70平方公里。
江津区。积极融入主城，建设国家中心城市重要拓展区、辐射川南黔北重要门户，全市重要的先进制造业基地和现代物流基地。到2015年，城区人口达到60万人左右，城区面积达到60平方公里。
合川区。加快建成全市北部中心城市，中国知名旅游城市，全市重要的装备制造、轻纺、能矿产业基地和物流节点。到2015年，城区人口达到60万人左右，城区面积达到60平方公里。
永川区。加快建成全市西部中心城市，重要的工业基地、商贸物流中心和职业教育基地。到2015年，城区人口达到60万人，城区面积达到60平方公里。
第四节加快发展区县城和小城镇
培育一批基础条件好、发展潜力大、吸纳人口能力强的区、县城和市级中心镇。发展壮大县域经济，增强区县城在全市经济社会发展中的重要支撑作用，建成县域政治经济文化中心和统筹城乡的主要载体。加快小城镇建设，以市级中心镇为重点，完善小城镇功能，适当扩大规模和人口容量。与新农村建设紧密结合，打造风貌独具、特色鲜明、设施齐备、环境优美、淳朴自然、整洁美观、功能完善的风情小镇。积极推动小城镇归并整合，支持市级中心镇建成小城市。
第五节建设宜居重庆
坚持规划、建设、管理多管齐下，强化城市特色、完善城市功能、提升城市品质，把重庆建设成为西部地区最宜居城市之一。突出“山城”、“江城”自然风貌和历史文化底蕴，精心打造亲近自然、开阔靓丽、具有山地建筑特色和体现重庆历史文脉的城市景观，促进城市与江河、山脉、森林、绿地和谐共生，建设江河沿岸风景带、山脉走廊生态带、沿交通干线绿道、城市组团森林隔离带、城周森林屏障和城市绿化步行系统。优化城市空间布局，促进城市与农村、生态空间协调，疏导城市空间密度，疏解旧城人口，因地制宜、大小结合建设一批中央公园、城市广场和城市公园，强化城市地下空间合理开发利用。提升城市功能水平，围绕重大交通建筑、社会文化建筑、城市商务功能建筑群及传统风貌街区，建设一批具有现代水准的重大标志性功能性建筑，集中展示城市功能形象。按照“树多、路平、街净、车畅、宜行”的要求，搞好城市环境综合治理。深入开展城市景观改造，美化建筑立面，规范城市广告，优化城市灯饰景观。加强城市管理，提升城市管理数字化、现代化水平，完善城市管理机制，强化和完善综合执法，提高城市文明程度。
专栏10宜居重庆部分重大项目
主城重大功能性建筑。机场T3a航站楼、铁路客运站项目群、重庆国际博览中心、中国国际园艺博览园、爱心庄园、国泰艺术中心及国泰广场、江北嘴超高层建筑、瑞安化龙桥建筑群、日月光鼎好世纪星城、解放碑金融街、朝天门建筑群、弹子石商务区建筑群、广阳岛开发、西永商务区、协和双子塔、传统街区项目群(弹子石老街、慈云寺老街、巴渝园、重庆映像、三洞桥传统风情街区、悦来老街、十八梯传统街区、湖广会馆传统街区、洪崖洞民俗文化风貌区、金刚碑老街、鱼洞老街、寸滩老街、中梁山老街、马王场老街)。
公园绿地。九龙园区C区中央公园、西永中央公园，茶园中央公园、蔡家中央公园，市体育公园，人民公园、国际村公园改扩建，悦来会展公园，北部新区大竹林公园、张家沟公园，龙州湾公园，黄桷坪公园，北碚龙凤溪公园，两江四岸滨江生态湿地公园。每个远郊区县新建1—2个5公顷以上的综合性公园，5—10个社区公园，每个中心城镇建成1个以上公园。
（责任编辑：尹彦宏）
