河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
（2011年1月16日河北省第十一届人民代表大会第四次会议批准）
目录
第一章 发展基础和面临形势
一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就
二、“十二五”时期面临的机遇与挑战
第二章 指导思想和奋斗目标
一、指导思想
二、奋斗目标
第三章 实施“四个一”战略重点带动并活跃发展全局
一、加快构筑环首都绿色经济圈
二、加快打造沿海经济隆起带
三、加快发展冀中南经济区
四、加快培育千亿元级重点园区和大型企业集团
第四章 发展现代农业强化农业基础地位
一、提高粮食综合生产能力
二、培育壮大优势产业
三、推进产业化经营
四、努力促进农民增收
五、增强农业服务保障能力
第五章 调整工业结构提高产业核心竞争力
一、大规模改造提升制造业
二、积极培育壮大战略性新兴产业
三、促进信息化与工业化深度融合
四、加快产业园区建设
第六章 拓展新领域全面加快服务业发展
一、加快发展现代物流业
二、做大做强旅游业
三、大力发展金融业
四、改造提升商贸流通业
五、培育壮大会展业
六、扶持拓展服务外包业
七、积极发展社区服务业
第七章 鼓励全民创业促进民营经济大发展快发展
一、优化民营经济发展环境
二、加强公共服务平台建设
三、引导民营企业聚集发展
第八章 推进新型城镇化促进城市发展上水平出品位
一、构建城镇化新格局
二、推进城市发展上水平出品位
第九章 坚持城乡统筹推进社会主义新农村建设
一、健全城乡良性互动机制
二、加快发展县域经济
三、扎实推进新民居建设
四、推动农村体制机制创新
第十章 保障和改善民生全面提高人民生活质量和水平
一、千方百计扩大就业
二、努力增加城乡居民收入
三、促进贫困人口脱贫致富
四、优先发展教育事业
五、加快发展卫生和体育事业
六、做好人口和计划生育工作
七、增加保障性住房供给
八、提升社会保障能力和水平
九、推进食品药品安全省建设
十、营造蓝天碧水生活环境
第十一章 创新社会管理维护社会和谐稳定
一、建立齐抓共管的社会管理格局
二、完善社会管理工作机制
三、健全公共服务体系
四、加强社会组织建设
五、加快城乡社区建设
六、深化社会治安防控体系建设
七、推进民主法治建设
八、严格安全生产管理
第十二章 推动文化大发展大繁荣加快建设文化强省
一、建设社会主义核心价值体系
二、着力推进文化创新
三、完善公共文化服务体系
四、加快培育文化支柱性产业
第十三章 强化科技和人才支撑建设创新型河北
一、提高自主创新能力
二、推动企业管理创新
三、实施人才强省战略
第十四章 加快基础设施和基础产业建设增强发展支撑能力
一、构建现代综合交通体系
二、提升能源保障水平
三、加快水利工程建设
四、完善信息基础设施
第十五章 建设资源节约型环境友好型社会提高生态文明水平
一、大力发展循环经济
二、降低能耗和碳排放强度
三、推动资源节约和综合利用
四、坚定有序淘汰落后产能
五、大幅度减少污染物排放
六、强化生态环境保护
七、提高防灾减灾能力
第十六章 提高开放水平构建全方位开放新格局
一、提高利用外资的总体水平和综合效益
二、打造出口竞争新优势
三、积极实施“走出去”战略
四、加强国内经济技术合作
第十七章 打好改革攻坚战建立保障科学发展的体制机制
一、深化国有企业改革
二、加快财税和投融资体制改革
三、推进行政管理体制改革
四、完善资源性产品价格形成机制
第十八章 健全规划保障机制推进规划有效实施
一、加强规划分类指导和协调衔接
二、抓好重大事项和重大项目落实
三、以求真务实作风保障规划实施
四、完善绩效评价考核体系
五、建立规划评估和调整机制
“十二五”时期，是河北省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期，是深化改革开放、完善社会主义市场经济体制的攻坚时期。科学编制并有效实施河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划，将为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，对于实现科学发展、富民强省的奋斗目标具有重大意义。
本规划纲要依据《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年河北省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。规划期为2011-2015年。
第一章 发展基础和面临形势
一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就
“十一五”时期是极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务，省委、省政府团结带领全省人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院重大决策部署，积极应对国际金融危机严重冲击，着力推动经济发展方式转变，迎难而上，开拓进取,全省经济保持平稳较快发展，社会事业全面进步，城乡面貌焕然一新，人民生活明显改善。
——综合经济实力跨上新台阶。坚持把发展作为第一要务，集中精力谋发展，整体实力显著增强。2010年，全省生产总值预计达到20000亿元，五年平均增长11.7%，人均生产总值由2005年的1.47万元提高到2.8万元；全部财政收入达到2410亿元，其中地方一般预算收入1330亿元，分别是2005年的2.3倍和2.6倍。
——经济结构调整取得新进展。大力实施重点产业调整和振兴规划，钢铁、装备制造、石化等传统产业改造升级步伐加快，电子信息、生物医药、新能源等新兴产业加速发展；科技创新能力明显增强，预计高新技术产业增加值达到1220亿元，是2005年的3.5倍；现代服务业不断壮大，服务业增加值达到6850亿元，是2005年的1.8倍。“十一五”节能减排目标如期实现，单位生产总值能耗比2005年下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量比2005年削减15%以上。曹妃甸新区、沧州渤海新区、北戴河新区等沿海重点开发地区加快建设，进入了大规模聚集生产要素阶段。
（责任编辑：尹彦宏）
