第三章 实施“四个一”战略重点
带动并活跃发展全局
把加快优势地区率先发展作为战略重点，强力推进“一圈一带一区一批”建设，打造带动全省经济社会发展的增长极，形成重点突破、带动全局、协调发展的新格局。
一、加快构筑环首都绿色经济圈
推进环首都“14县（市、区）4区6基地”建设。充分发挥环绕首都的独特优势，积极主动为京津搞好服务，全方位深化与京津的战略合作，承接京津资金、项目、产业、人才、信息、技术、消费等方面的转移，形成环首都绿色经济圈。重点在承德、张家口、廊坊、保定4市近邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的三河、涿州、怀来、滦平等14个县（市、区），建设高层次人才创业、科技成果孵化、新兴产业示范、现代物流等四类园区，发展养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活等六大基地，逐步把环首都地区打造成为经济发达的新兴产业圈、绿色有机的生态农业圈、独具魅力的休闲度假圈、环境优美的生态环境圈、舒适宜人的宜居生活圈。
力促环首都四个中心城市加快发展。承德市充分发挥旅游、矿产等资源优势，着力发展休闲旅游、钒钛制品、清洁能源、新型材料、现代农业等，建设国际旅游城市和国家钒钛产业基地。张家口市充分发挥产业基础、旅游资源等优势，着力发展新能源、装备制造、农产品加工、休闲旅游、现代物流、矿产精深加工等，建设京冀晋蒙交界区域中心城市。廊坊市充分发挥区位独特和信息产业等优势，着力发展总部经济、会展经济、电子信息、服务外包、科技孵化、休闲旅游、现代农业等，建设京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心城市。保定市充分发挥历史文化和低碳城市试点等优势，着力发展新能源、装备制造、现代物流、文化旅游、现代农业等，建设先进制造业基地、休闲度假旅游基地和历史文化名城，提升京南重要区域中心城市地位。
二、加快打造沿海经济隆起带
推进沿海“11县（市、区）8区1路”建设。充分发挥环渤海的区位优势，坚持规划引导、政策支持、开放带动，促进重大生产力布局向沿海地区集中。在近海临港、基础较好、潜力较大的昌黎、丰南、黄骅等11个县（市、区），以及北戴河新区、曹妃甸新区、渤海新区等8个功能区，以滨海公路为纽带，加速构建沿海经济隆起带。着力建设一批高标准产业园区，重点发展装备制造、精品钢材、石油化工等特色优势产业，培育发展新能源、新材料、海洋经济等战略性新兴产业，大力发展港口物流、文化创意、商务会展等现代服务业，强化沿海地区产业分工与合作，形成环渤海地区具有重大影响力的临港产业带。着力建设一批国际知名、国内一流的滨海休闲度假景区，重点抓好北戴河新区、唐山湾国际旅游岛、渤海新区滨海滩涂公园建设，形成各具特色的滨海风光旅游带。着力改善沿海地区生态环境，重点治理点源面源污染，加强滩涂和重要湿地保护，形成海蓝地绿的海洋生态带。着力提升唐山、秦皇岛、沧州三个中心城市功能，重点建设唐山湾国际生态城、黄骅新城、北戴河新区三个滨海新城，强化城市间功能对接和互动发展，形成以三个中心城市和三个滨海新城为核心，一批中小城市和特色城镇为节点的滨海城市带。
加大沿海中心城市开发开放力度。唐山市充分发挥省域中心城市优势，着力发展精品钢铁、装备制造、现代化工、港口物流、新型建材、滨海旅游、会展经济、总部经济、海洋经济等，打造综合性贸易大港和世界级精品钢铁基地，建设科学发展的示范城市、环渤海地区的新型工业化基地、面向东北亚的对外开放窗口。秦皇岛市充分发挥旅游资源优势，着力搞好国家现代服务业综合改革试点和国家旅游综合改革试验区，重点发展休闲旅游、港口物流、数据产业、服务外包、总部经济、会展经济等现代服务业和重大装备、电子信息等先进制造业，依托北戴河新区建设国际知名滨海休闲度假旅游目的地，形成现代化滨海旅游宜居城市。沧州市充分发挥沿海和历史文化优势，高标准建设综合大港和临港工业园区，着力发展石油化工、装备制造、精品钢材、港口物流、滨海旅游、海洋经济等产业，努力形成环渤海地区重化工业基地和冀中南及纵深腹地的出海通道，建设环渤海地区重要的港口城市。
三、加快发展冀中南经济区
推进冀中南“1中心2轴3基地18县”建设。充分利用冀中南地区列为国家重点开发区域的有利条件，发挥交通和产业基础优势，以石家庄为中心，强力推进大西柏坡、正定新区、临空港产业园区、东部新城建设；以京广（京珠）、京九（大广）复合交通干线为两轴，促进生产要素加快集聚；以邯郸冀南新区、衡水滨湖新区、邢台新区三个产业基地为重点，培育冀中南经济增长新优势；以壮大特色产业集群为重点，加大两轴沿线的正定、宁晋、武安、冀州等18个县（市）开发开放力度。坚持交通基础设施先行，加强冀中南地区与京津、黄骅港的通道连接，加快邯黄铁路建设，谋划建设京九客运专线河北段、邯黄高速公路，促进生产要素加快集聚。坚持以大开放促大发展，充分发挥比较优势，着力培育一批各具特色的产业集群，把冀中南经济区建设成为河北省新兴产业基地、先进制造业基地、现代服务业基地、现代农业示范基地和文化旅游基地，形成与环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带良性互动、融合发展新格局。
做大做强冀中南中心城市。石家庄市充分发挥省会优势，加快发展文化、旅游、商贸、金融等现代服务业，以大西柏坡建设为重点，打造国内知名旅游目的地。以建设高标准产业园区为重点，打造国家级电子信息、生物（医药）、卫星导航、通用飞机等高端制造业基地。推动组团城区同城化进程，建设繁华舒适、现代一流的省会城市和京津冀第三极。衡水市发挥农业资源和生态优势，重点发展现代农业、食品加工、精细化工、装备制造、生态旅游等产业，建设生态宜居的北方湖城。邢台市发挥产业基础和交通优势，重点发展新能源、煤盐化工、装备制造、农副产品深加工、休闲旅游等产业，打造国家级新能源产业基地，建设冀晋鲁地区重要节点城市。邯郸市充分发挥省际区位、历史文化和矿产资源优势，着力发展精品钢铁、装备制造、现代物流、煤化工、高新技术、文化旅游等产业，巩固提升冀晋鲁豫接壤区域中心城市地位。
专栏3 重点发展区域
1.环首都绿色经济圈14县（市、区）、1圈、4区、6基地：14县（市、区）即涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县。1圈即环首都绿色经济圈。4区即高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。6基地即养老基地、医疗健康健身基地、休闲度假基地、观光农业基地、绿色有机蔬菜基地、宜居生活基地。
2.沿海经济隆起带11县（市、区）、8功能区、1路、1带：11县（市、区）即山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县、乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、黄骅市、海兴县。8功能区即秦皇岛北戴河新区、唐山曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉新区、沧州渤海新区、冀中南工业集聚区、冀东北工业集聚区。1路即滨海公路沿线。1带即沿海经济隆起带。
3.冀中南经济区1中心、2轴、3基地、18县：1中心即以石家庄为中心。2轴即京广沿线、京九沿线。3基地即邯郸冀南新区、衡水滨湖新区、邢台新区。18县（市）即京广沿线包括正定县、鹿泉市、栾城县、元氏县、高邑县，临城县、宁晋县、内丘县、沙河市，永年县、武安市、磁县；京九沿线包括深州市、冀州市、武邑县、枣强县，南宫市、清河县。
四、加快培育千亿元级重点园区和大型企业集团
着力建设重点园区。全面优化创业环境，以优势产业为依托，建设一批创新能力强、产业层次高、总量规模大、关联程度紧、辐射带动强的园区，力争有十个以上开发区或工业聚集区营业收入超过千亿元。秦皇岛开发区，重点发展装备制造、电子信息、新材料、机电一体化、生物技术和环保技术服务等产业，建设环渤海地区先进制造业基地和现代服务业基地。廊坊开发区，重点发展电子信息、先进制造、服务外包等产业，打造国家一流开发区。保定高新区，重点发展光伏发电、风力发电、新型储能材料、输变电设备等新能源装备，建设我国有重要影响力的新能源及能源设备基地。石家庄高新区，重点打造生物医药、电子信息、高端装备、新材料等产业，建设国家创新型高新区和生物医药基地。邯郸经济开发区，重点发展新材料、装备制造、家电制造、现代服务业等，建成重要的新材料和先进制造业基地。唐山动车城，重点发展高速动车、城轨客车、城际列车等，形成以动车组为龙头的高端装备制造基地。燕郊开发区，重点发展通信网络产品、电子专用设备及材料、平板显示、光机电一体化设备等，打造北方重要的信息产品制造中心。保定长城工业聚集区，重点发展新能源汽车、常规动力汽车及零部件，打造集研发、生产、服务为一体的汽车制造基地。定州唐河循环经济产业园区，重点发展汽车、煤化工、食品加工和现代物流产业，建设国内一流的微型车基地、焦化基地和液态奶生产基地。迁安西部工业区，围绕钢铁及深加工，建设循环经济示范基地。乐亭新区临港工业聚集区，重点发展精品钢铁、装备制造、能源等临港产业，建设船板生产和重型装备制造基地。
培育大型企业集团。鼓励企业通过联合重组、兼并收购等多种途径做大做强，形成一批拥有自主知识产权、具有较强核心竞争力的大公司和企业集团，力争新培育十个以上营业收入超千亿元的大型企业集团。开滦集团，煤炭产能超过1亿吨，积极发展煤化工、装备制造、现代物流。冀中能源集团，煤炭产能超过1亿吨，加快发展制药产业，培育壮大航空产业，总销售收入实现翻番。长城汽车集团，重点增强汽车研发及整车制造能力，建设保定、天津两大制造基地，形成200万辆产能。新兴铸管集团，做大做强钢铁、管件、机械和轻工等产业，保持球墨铸铁管在世界领先优势。美的邯郸基地，加快空调、冰箱、洗衣机等项目建设，打造我国北方最大的白色家电生产基地。新奥集团，进一步做大城市燃气，积极发展新能源、能源装备、生物化工等产业。中石油华北石化分公司，进一步增强原油炼化能力，积极谋划100万吨乙烯项目，原油加工能力达到1000万吨。晶龙实业集团，大力发展太阳能单晶硅和微电子材料单晶硅，打造全球最大的太阳能单晶硅制造企业。英利集团，继续做强光伏、电子级硅材料、大储能等产业，打造国际一流的新能源企业集团。旭阳化工集团，重点发展焦化产品深加工，构建煤化、石化、生化、盐化等多元组合的循环经济示范企业。
（责任编辑：尹彦宏）
