第四章 发展现代农业 强化农业基础地位
以高产、优质、高效、生态、安全为目标，加快农业发展方式转变，构建具有河北特色的现代农业产业体系，全面提升农业综合生产能力和现代化水平，实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收。
一、提高粮食综合生产能力
建设粮食生产核心区。按照稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产的总体要求，培育一批吨粮市和吨粮县，着力建设4000万亩粮食生产核心区。加快中低产田改造，完善农业基础设施，搞好田间排灌渠系、农田林网和土地平整等工程，建设高标准粮田。集成应用先进技术，大力发展节水农业，提高粮食生产规模化、集约化、机械化和优质化水平，大幅提高粮食单产。加大对产粮大县（市）投入和利益补偿力度，增强核心区对全省粮食生产的支撑能力。
实施粮食增产计划。加快推进优质粮食产业工程、种子工程和大型商品粮基地工程建设。实施粮食丰产科技计划，推进良种良法集成配套、农机农艺有效结合，建设一批粮食科技示范区和万亩高产示范方，粮食播种面积稳定在9000万亩，综合生产能力稳步提高。
推进区域特色农业发展。建设黑龙港优质大豆产业带，黑龙港、太行山和冀北优质杂粮产业带，冀东、冀中南优质油料产业带，黑龙港优势棉花产区。油料播种面积稳定在800万亩左右，棉花面积稳定在1000万亩左右，水产品产量达到160万吨。
二、培育壮大优势产业
做大做强畜牧业。巩固畜牧业在农业的主导地位，做强奶牛、生猪和蛋鸡等三大优势产业，提升肉鸡、肉牛、肉羊等潜力产业，加快良种繁育基地、优质饲草饲料基地建设，推进集中饲养、规模饲养、绿色饲养，完善畜产品检测体系和疫病防治体系。建设沿海出口型、山坝生态型、城市周边集约型优势养殖带。畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到48%。
做大做优蔬菜业。按照扩规模上设施、创品牌拓市场、提质量增效益的要求，扩大设施菜、错季菜、品牌菜和绿色无公害蔬菜种植面积，提高设施蔬菜和绿色蔬菜比重。在全省实施新一轮菜篮子工程，支持环首都24个示范县上规模、调结构、创品牌，建设环首都优质蔬菜生产带。全省蔬菜播种面积达到2500万亩，设施菜比重提高到60%以上，京津市场占有率达到50%以上。
做优做特果品业。以突出特色、适地适树、规模发展为方向，加快果品结构调整和生产基地建设步伐。支持赵县、深州、乐亭、涉县等68个果品重点县推行品种改良、树体改造、矮化密植栽培等技术和标准化生产，高标准建设梨、苹果、葡萄等八大特色优势果品基地，力争果品基地面积达到2500万亩，标准化生产率达到95%以上。
三、推进产业化经营
壮大龙头企业。立足做强优势产业，支持粮油、蔬菜、肉蛋奶、果品等主要农产品加工龙头企业建设，加快技术改造、品牌培育和市场扩张步伐，引进战略投资者，打造具有较强竞争力的大型企业集团。培育知名品牌100个，营业收入超50亿元企业20家、超100亿元企业10家。
推进产加销一体化。引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接，推广“企业+合作社+农户”等经营模式，建立紧密型利益联结机制。打造农产品标准化生产基地、科技示范基地和农产品加工园区。农业产业化经营率达到65%，农产品加工业增加值与一产增加值比例达到1.2∶1。
四、努力促进农民增收
增加农民经营性收入。鼓励和支持农民以市场为导向，优化种养结构，提高生产经营水平和经济效益，发展休闲农业、乡村旅游、园艺业和农村服务业，完善农产品市场体系和价格形成机制，落实粮食保护价收购政策，切实提高农民家庭经营收入水平。增加农民工资性收入。建立和完善城乡统一的就业促进政策，加强农民进城就业信息服务和职业技能培训，提高农民工就业能力，使农民工资性收入持续较快增长。增加农民转移性收入。进一步完善良种补贴政策，扩大补贴范围，合理确定农机具购置补贴规模，把牧业、林业和抗旱节水机械设备纳入补贴范围，完善农资综合补贴动态调整机制，新增农业补贴向种粮大户、农民专业合作社倾斜。增加农民财产性收入。加强农村集体资产管理，依法开发集体资源，盘活集体资产存量，在增加集体财富的同时，使农民从农村资源和集体财产增值中获得更多收益。保护农民土地承包经营权流转收益，完善征地补偿制度，使农民更多分享土地增值收益。
五、增强农业服务保障能力
加强农业科技和人才支撑能力建设。建立农业科技创新和技术服务体系，加快农业新技术、新品种、新设施、新机具的研发和推广步伐。大力培养农业技术创新和推广骨干人才、农村实用人才和农村生产型、经营型、技能型服务人才。支持高校毕业生和各类优秀人才投身现代农业建设，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。农业科技进步贡献率提高到56%，科技示范户达到30万户。
加强农业基础设施和装备条件建设。加快农村土地整理复垦。推进中低产田改造，实施小型农田水利设施、机耕道等田间工程，推广农业节水综合技术，建设旱涝保收高标准农田。推广土壤有机质提升等培肥地力技术。推进种植业生产全程机械化，积极开展农机跨区作业。提高养殖业安全、卫生装备水平。
加强农业标准化、市场化建设。健全农业标准体系，推行统一的行业操作规程和技术规范，加快发展无公害、绿色、有机和具有地理标识农产品生产。建立安全可靠、服务便捷的农资经营网络，建设环京津及区域性蔬菜配送中心、大型农产品批发交易市场，重点建设200个大型农产品市场，推动200家超市或流通企业与农产品生产基地产销对接。
加强农业资源保护和生态环境建设。继续实行最严格的耕地保护制度，将耕地保有量和基本农田保护面积落实到县、乡，保证基本农田不减少，质量有提高。保护和利用好水资源，重视和加强草原建设与保护，合理养护和利用渔业资源。积极发展循环农业，推广农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物资源化和再利用技术，形成循环农业发展模式。
搞好农业生态环境治理，积极发展测土配方施肥，鼓励使用生物农药和高效、低毒、低残留农药，鼓励农膜回收再利用，控制农业面源污染。
加强新型农业社会化服务体系建设。完善基层公益性农技推广体系，构建协调有序、运转高效的农技推广机制。完善动植物疫病防控体系，提高农、林作物重大病虫害和动物疫病监测预警能力，大规模开展统防统治行动。完善农产品质量监测体系，强化农业投入品监测，实行农产品质量安全产地准出、市场准入和质量追溯制度。完善农业信息化体系，开发“12316”农业信息综合服务平台，推动现代信息技术在农业农村应用。
专栏4 现代农业重大项目
1.粮食增产工程。41亿斤粮食增产工程，优质专用小麦工程，标准粮田建设工程，“张杂谷”推广工程，农作物良种繁育基地，农作物新品种推广示范基地，农作物新品种区域试验站建设，农作物种子质量检测体系建设。
2.培育优势产业重大工程。环首都绿色经济圈蔬菜基地，设施蔬菜生产全程信息化管理工程，生猪标准化规模养殖场建设，承德有机奶生产基地，奶牛标准化规模养殖场建设，畜禽标准化养殖示范场建设，饲料保障工程，重大动物疫病防控工程，草原保护工程，水产养殖“四百工程”，渔业基础设施改造与技术装备提升工程，渔业资源养护与生态修复工程，“五片两带”外向型优质果品基地，林板一体化建设项目。
3.农业产业化重大工程。农产品加工龙头企业壮大工程，农产品加工示范基地县，农业产业化示范区，农产品质量安全追溯系统，“12316”农业综合信息服务平台，农民专业合作社信息化示范，农产品市场监测预警系统，农产品名牌产品（企业）培育工程。
4.农村土地整治示范。太行山山前平原农村土地整治示范区。
（责任编辑：尹彦宏）
